Захист Своїх Житлових Прав У Суді

Право людини на житло відноситься до засадничих прав, які декларує держава, що називає себе демократичною. Ну, або прагне їм стати. До таких же основоположних прав відносяться: право на життя, право на здоров’я, право на працю, право на судовий захист, презумпція невинуватості та ряд інших прав.
Пред’явлення громадянином до суду позовної заява означає, що він звертається за захистом свого порушеного права. Тому для правильного формулювання позовної заяви необхідно спочатку відповісти на запитання: а у чому полягає порушення права? Другий, не менш важливий і логічно випливає з першого питання: хто порушив право? Відповідь на перше питання стане базою позовної заяви, або його підставою. Відповідь на друге питання дозволить визначити відповідача – саме від нього буде вимагатися вчинити певні дії, або навпаки – зобов’язати його утриматися від здійснення яких-небудь дій. Розглянемо кілька конкретних прикладів.
Жиле приміщення (кімната, квартира) може належати громадянину на праві власності і тоді можна говорити про захист прав власника. Також, досить часто зустрічаються випадки, коли громадянин користується житловим приміщенням на підставі договору найму соціального найму. У розмовної мови ще вживається поняття «прописка». В Стародавньому Римі у юристів існувало правило: «Приналежність слід долю головної речі». Якщо провести невелику аналогію, то отримаємо: первинно («головна річ») – виникнення у громадянина права користування житловим приміщенням. Виникає воно на підставі договору, наприклад – соціального найму (коли жиле приміщення є власністю держави), вдруге – «прописка», «реєстрація».
Більш правильним з точки зору юридичної термінології є «реєстрація громадянина за місцем проживання». Ця формулювання взята із підзаконного нормативного акту з довгою і складною назвою – «Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації та переліку посадових осіб, відповідальних за реєстрацію» та затверджені ці Правила Постановою Уряду РФ від 17.07.1995 р. № 713. Крім того, існує Федеральний закон від 25.06.1993 р. № 5242-1 під назвою «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації» (він має більшу юридичну силу, ніж зазначена Постанова Уряду). Згідно ст. 1 цього закону, «відповідно до Конституцією Російської Федерації і міжнародними актами про права людини кожен громадянин Російської Федерації має право на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації.» Таким чином, практично будь-який громадянин (маються на увазі громадяни Росії) має право на свій розсуд визначити, де йому проживати, але при цьому жиле приміщення він може зайняти при наявності законних підстав, наприклад, за договором соціального найму. А ось уклавши такий договір, у громадянина виникає обов’язок протягом 7 днів зареєструватися за даною адресою (п. 16 Правил). Іншими словами, він повідомляє реєструючий орган про своєму новому місці проживання. Однак, для більшості державних органів, більше значення має саме реєстрація громадянина, його «прописка». Облік та обслуговування громадян різними структурами здійснюється саме за місцем їх прописки. Якщо громадянин виїхав для проживання з іншого місця, він зобов’язаний знятися з реєстраційного обліку за попереднім адресою (не можна бути «прописаними» одночасно за двома адресами).
Але дуже часто зустрічаються випадки, коли з якихось причин громадянин цього не робить. Незважаючи на те, що, згідно ст. 83 Житлового кодексу РФ (РК) право користування житловим приміщенням у громадянина припиняється з моменту його виїзду, формально він залишається зареєстрованих за даною адресою з усіма наслідками для решти проживаючих осіб неприємними наслідками. А наслідки можуть бути самі різні. Найшкідливіше – щомісячна квартплата за кількістю «прописаних», а отже – і з урахуванням нашого громадянина. Таке житлове приміщення не можна приватизувати без його участі. Громадянин може укласти кредитний договір, вказавши в ньому адресу «прописки» й, коли відповідні служби банку почнуть шукати неплатника, вони, насамперед відвідають….. правильно, саме ту квартиру, де «прописаний» громадянин. Ось тоді-то і доводиться вдаватися до судового захисту житлових прав решти проживаючих у квартирі осіб До суду за місцем знаходження квартири (назвемо її «спірної») подається позовна заява про визнання не зберіг право користування житловим приміщенням (перша вимога, «адресований» безпосередньо громадянину) та про зобов’язання відповідного (реєструє) органу зняти даного громадянина з реєстраційного обліку. Раніше ця категорія позовів називалася «про визнання таким, що втратив право користування житловим приміщенням». На мою думку, суттєвої різниці в суті цих назв немає, але позиція Верховного Суду РФ з даного питання дещо відрізняється від думки автора даної статті. Результат розгляду такого позову залежить від кількох факторів. В першу чергу – це присутність, або відсутність відповідача, тобто – громадянина, який поїхав, але не «виписався».
При розгляді справи у відсутності відповідача великий ризик подальшого скасування рішення суду через порушення процесуальних прав відповідача (права особисто брати участь у засіданнях, давати пояснення тощо), А для будь-якого судді одним з показників його діяльності є кількість скасованих рішень цього судді. Тому належне повідомлення відповідача – дуже важливе завдання, в тому числі – для позивача. Другим важливим фактором для успішного результату справи є подання позивачем до матеріалів справи достатніх доказів зміни відповідачем місця проживання, виникнення у нього права користування житловим приміщенням в іншому місці.
Способи доказування цих обставин можуть бути самі різні, включаючи послуги детективних агентств. Велику користь принесуть і свідчення, бажано осіб, які проживають у сусідніх квартирах/кімнатах. Я не ставлю перед собою завдання розібрати весь процес по даному виду позовів, кожна справа індивідуально і шаблонами тут мислити не можна. Головне – зрозуміти загальні принципи, ті обставини, які обов’язково повинні бути доведені і можливі способи доказування. У наведеному прикладі ми розглянули варіант, при якому спочатку виникло у громадянина право користування житловим приміщенням, але потім, з якихось причин, він його втратив (не зберіг).
Підводячи підсумок, хотів би сказати наступне: вирішуючи свої юридичні питання в суді, ні в якому разі не слід орієнтуватися на стали досить популярні останнім часом телевізійні передачі на тему цивільних і кримінальних процесів. Те, що реально відбувається в залах судових засідань наших судів досить далеко від того, що показується по телевізору. Існуюча судова система далека від досконалості, але іншого законного способу захистити свої права, на жаль, поки не існує.