Платим по счетам. В Украине снова разрешили отключать свет, газ и воду за долги: как это работает
Кабинет министров отменил мораторий на отключение жилищно-коммунальных услуг, который вводили в 2022 году в связи с полномасштабным вторжением России. Согласно изменениям, украинцев снова можно отключать от света, газа и водоснабжения, если есть задолженность.подробнее о том, почему правительство решилось на этот шаг, исключения и возможные последствия, – в материале РБК-Украина.
При подготовке материала использовались: постановление Кабинета министров №1405 от 29 декабря 2023 года, заявление председателя комитета Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрея Геруса, правила розничного рынка электроэнергии, поставки природного газа и предоставления услуг централизованного водоснабжения, комментарии исполнительного директора энергоэффективных городов Украины Святослава Павлюка и директора специальных проектов НТЦ “Психея” Геннадия Рябцева.
содержание:
- Кого будут отключать от услуг ЖКХ, а кого нет
- отмена моратория. В чем причины
- отключение от света, газа и воды: как это работает
- как отмена моратория повлияет на украинцев: мнения экспертов
- какие тарифы на услуги ЖКХ установлены в 2024 году
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > мораторий на штрафы и пеню за несвоевременную оплату, а также на отключение от услуг ЖКХ ввели почти сразу после российского вторжения. Решение объясняли необходимостью защитить украинцев. Постановление Кабинета министров №206 от 5 марта 2022 года, в частности, предусматривало запрет:
- начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), инфляционных начислений, процентов годовых, начисленных на задолженность, образованную за несвоевременное и/или неполное внесение населением платы за жилищно-коммунальные услуги
- прекращение/приостановление предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неуплаты или оплаты не в полном объеме
эти нормы применялись с 24 февраля 2022 года, но под конец прошлого года были пересмотрены.согласно постановлению №1405, фактически мораторий отменен, правда, с некоторыми исключениями.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e”>кого будут отключать от услуг ЖКХ, а кого нет
новый порядок уточняет, на кого распространяется запрет начисления штрафов, пени, отключения, взыскания долгов и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги:
- на тех, кто проживает на территориях, где ведутся боевые действия (территориях возможных и активных боевых действий)
- на тех, кто проживает на территориях, временно оккупированных Российской Федерацией (в соответствии с перечнем Минреинтеграции), – до даты прекращения боевых действий или оккупации
- на тех, чья недвижимость была повреждена в результате военных действий (при условии информирования соответствующих поставщиков коммунальных услуг)
Фото: штрафы за неуплату ЖКХ не будут начислять тем, кто приживает в зоне боевых действий или в оккупации (Getty Images)
Отметим, в перечне Минреинтеграции указаны три района Днепропетровской области, три района Донецкой, два района Запорожской, два района Николаевской, четыре района Сумской, шесть районов Харьковской областей и тому подобное. С полным списком можно ознакомиться по ссылке.
Таким образом, те украинцы, которые не проживают на вышеперечисленных территориях, обязаны погасить долги по коммуналке.иначе им грозят меры вплоть до отключения света, газо – или водоснабжения.
Отмена моратория. В чем причины
Как заявил председатель парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус, основная причина – рост задолженности. И если, по его словам, субсидианты и пенсионеры остаются наиболее дисциплинированными плательщиками (из-за угрозы “слететь” с субсидии и выработанной годами привычки), то достаточно обеспеченные украинцы начали злоупотреблять мораторием и накапливать долги, например, за электроэнергию.
” мы видим, что некоторые категории, которые могут платить, не платили, понимая, что за это вообще ничего не будет. Поэтому правительство приняло такое решение. Ситуация, когда субсидианты и пенсионеры платят, а многие состоятельные люди не платят за ЖКХ, неправильная и несправедливая”, – отметил он в эфире телемарафона.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > почему Кабмин решился на это именно сейчас? По мнению исполнительного директора Ассоциации энергоэффективных городов Украины Святослава Павлюка, долги достигли такого уровня, когда их невозможно игнорировать и с этим надо что-то делать.
Фото: задолженность по оплате услуг ЖКХ растет, а мораторием злоупотребляют чаще всего платежеспособные украинцы (Виталий Носач/РБК Украина)
Директор специальных проектов НТЦ” Психея ” Геннадий Рябцев соглашается: на сегодня немало потребителей не платят за ЖКХ в полном объеме. В результате у поставщиков и компаний, предоставляющих соответствующие услуги, возникла нехватка средств и ресурсов.
“Поэтому от общей отмены штрафов давно надо было отказаться. Перестали необъективно, это не требовало никакого обоснования, все просто ссылались на мораторий. В результате выросла общая задолженность на рынках. Если говорить о рынке электроэнергии, то там общая задолженность более 60 млрд гривен”, – отметил он в разговоре с изданием.
По его словам, генерирующие компании и распределительные компании неоднократно просили пересмотреть подход и разрешить отключение злостных должников.
“У нас очень большое количество предприятий, организаций и учреждений, которые не платят необоснованно. Например, когда торговый центр считается объектом критической инфраструктуры, это выглядит странно. Фактически Кабмин отменил общую индульгенцию и разрешил рассматривать отключения за долги в каждом конкретном случае”, – добавил эксперт.
что касается долгов за свет, газ и воду, то на сегодня трудно назвать точные цифры. Информация не обнародуется Госстатом, ее нет в публичном доступе. Если же говорить в общем, то счет идет на десятки миллиардов, говорит Рябцев.
Отключение от света, газа и воды: как это работает docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e ” > если говорить о том, какие услуги могут отключать прежде всего, то прежде всего речь идет об электро – и газоснабжении.
” потому что именно там самые большие долги. В случае с теплом или водой отключить непросто с технической точки зрения, а иногда невозможно это сделать”, – отмечает Святослав Павлюк.
- электроэнергия
на отмену моратория первыми отреагировали поставщики электроэнергии. В частности, “Кировоградская областная энергоснабжающая компания” призывает абонентов не медлить с оплатой и погасить долги за свет, а “Полтаваэнергосбыт” приглашает для сверки потребленных и оплаченных киловатт, и при наличии задолженности просит погасить ее в кратчайшие сроки.
“чтобы избежать отключения вашего жилья от электропитания, настоятельно просим вас в кратчайшие сроки решить вопрос по погашению существующей задолженности”, – обращается к абонентам “Николаевская энергоснабжающая компания”.
Отметим, такого понятия как минимальная задолженность, за которую могут отключить от электроснабжения, нет.поэтому отключение возможно за любую просроченную сумму. Но, как правило, в первую очередь без света остаются абоненты с наибольшей суммой долга с учетом периода задолженности.
также законодательство не устанавливает минимального периода. достаточно не оплатить счет до 20 числа включительно, как у поставщика появится право начать процедуру отключения. Хотя, как показывает практика, в большинстве случаев у потребителя есть один-два месяца, чтобы принять меры и избежать неприятных последствий.
отключение по долгам может происходить по такой процедуре. Поставщикне позднее 10 рабочих дней до даты отключения должно направить письменное уведомление с суммой задолженности, обоснованием, числом и временем прекращения подачи света, ФИО и подписью ответственного лица.
Фото: поставщик имеет право отключить свет только после того, как отправит сообщение с суммой долга и обоснованием (Виталий Носач/РБК Украина)
если бытовой потребитель не оплатил за потребленный газ в течение 10 дней после срока, определенного договором поставки, поставщик имеет право применить меры по отключению, направив письменное уведомление. В нем должны быть указаны основания и дата прекращения газоснабжения. Онане может быть раньше чем через 3 дня после даты получения уведомления.
Если правила нарушает поставщик, абонент имеет право обжаловать прекращение подачи газа в суде. Основаниями для иска могут быть невысказанное требование поставщика о необходимости самостоятельного прекращения отбора газа или невысказанная сумма долга, которая не отражалась в акте об отключении.
восстановление газоснабжения осуществляется оператором системы распределенияв течение 2 РАБОЧИХ дней в городах и 5 календарных дней в сельской местности после письменного обращения потребителя (его поставщика), после устранения нарушений (например, погашения или реструктуризации долга) и возмещения расходов оператору на отключение/подключение к системе .
- Вода
В случае несвоевременных платежей за централизованное водоснабжение потребитель уплачивает пеню в размере, установленном в договоре, но не более 0,01% суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер уплаченной пени не может превышать 100% общей суммы долга. Начисление пени начинается с первого рабочего дня, который следует за последним днем предельного срока внесения платы.
Порядок отключения прописан в законе”О жилищно-коммунальных услугах”. В соответствии со ст. 26 исполнитель имеет право прекратить подачу воды, если абонент не погасил долги в течение 30 дней со дня получения предупреждения . Которое направляется не ранее следующего рабочего дня по истечении крайнего срока оплаты, определенного в договоре.
Подключение происходит в течение 1 дня с даты полного погашения долгов или с даты заключения договора реструктуризации. Расходы подлежат возмещению с помощью потребителя. При этом действия по ограничению (прекращению) услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других абонентов (в многоквартирном доме).
* * *
отметим, вариант с реструктуризацией долга актуален и для тех, кто имеет большую задолженность за свет и другие коммунальные услуги. В частности, региональные поставщики электроэнергии призывают абонентов, которые не могут оплатить долги одним платежом, обратиться для заключения такого договора.
какие для этого необходимы документы, надо уточнить у своего поставщика. Ориентировочный список:
- справка о составе семьи
- справка о доходах взрослых членов семьи, проживающих вместе
- заявление на реструктуризацию долга
- если в семье есть безработные, нужен подтверждающий документ
соглашение о погашении долга заключается с домовладельцем или арендодателем.
как отмена моратория повлияет на украинцев: мнения экспертов
Опрошенные РБК-Украина эксперты оценили решение Кабинета министров и его возможные последствия для украинцев. Святослав Павлюк обращает внимание, что сами по себе тарифы, которые, возможно, кажутся высокими, являются инструментом экономики, а не социальной помощи. И роль правительства должна сводиться к тому, чтобы предоставлять субсидии тем, кто не может оплачивать услуги ЖКХ. А что касается отключения за неуплату, то важно, чтобы не отключали тех, кто физически отсутствует и не потребляет, даже если у них счетчики внутри квартиры.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > в соответствии с постановлением №1405, если потребитель не проживает по своему адресу более 30 календарных дней, он должен подать заявление и документальное подтверждение поставщику коммунальных услуг в электронной или бумажной форме. Это могут быть справки из мест временного проживания, работы, учебы, лечения, военной службы, отбывания наказания и тому подобное. В таком случае ему не будут выставляться счета.
Фото: Если лицо не проживает по адресу более 30 дней, то поставщик не будет выставлять счета, если его об этом сообщить (Виталий Носач/РБК Украина)
“В этом есть смысл, но если за месячную неуплату будут отключать, я думаю, это нерационально. Кто-то может просто не успеть, мало какие еще могут быть причины. Нужна хотя бы неуплата за квартал, как по мне. Отключение за короткие периоды создаст нагрузку на сами компании. Да и случаи, когда приходят счета при отсутствии фактического потребления, происходят постоянно, а потом в систему невозможно завести показатель меньше, чем она “нарисовала”, надо требовать сверки-проверки”, – добавил Павлюк.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > эксперт Геннадий Рябцев не видит никаких критических последствий для населения.
” бытовые потребители всегда были одними из самых дисциплинированных плательщиков. Это понятно, поскольку если не платишь, то приедет служба и отключит услугу. Поэтому в отношении домохозяйств я не предвижу каких-то существенных изменений. Тем более, что пеня для них микроскопическая, это доли процента”, – рассказал он РБК-Украина.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > что касается юридических лиц, то отмена моратория на отключение и штрафы должна дисциплинировать крупных потребителей и прекратить практику необоснованной неуплаты за услуги ЖКХ, подчеркнул эксперт.
какие тарифы на услуги ЖКХ установлены в 2024 году
Сейчас в Украине действует частичный запрет на повышение тарифов. В частности, цены на тепло, газ и горячую воду не будут расти в период военного положения и еще 6 месяцев после его отмены.
тарифы на холодную воду и электричество под мораторий не попадают. Однако, как говорят в правительстве, до конца отопительного сезона их повышать не будут.
span id= “docs-internal-guid-e87d6b33-7fff-1199-0930-56681171a85e” > Тариф на свет для населения с лета 2023 года установлен на отметке 2,64 грн/кВт-ч.если есть двухзонный счетчик, то так называемый ночной тариф с 23:00 до 07:00 позволяет сэкономить половину и платить по 1,32 гривны за киловатт.
тарифы на газ зафиксированы на время военного положения. Клиенты НАК “Нафтогаз”, который поставляет природный газ подавляющему количеству бытовых потребителей, получают его по фиксированной цене 7,96 гривны за кубометр. В компании отмечают, что в будущем повышение стоимости неизбежно.
в прошлом году планировалось повышение тарифа на холодную воду на 30%. Однако после критики со стороны властей решение НКРЭКУ отменили. Таким образом, стоимость остается на уровне, который был до 24 февраля 2022 года. Конечный тариф для каждого региона устанавливает конкретный водоканал.