Защита или победа? Каким будет третий год войны для Украины и к чему готовиться
Украина перешла в стратегическую оборону на фронте, но задержка западной помощи ставит под сомнение даже способность эффективно защищаться. Эксперты и официальные лица склоняются к тому, что этот год пойдет на восстановление сил и подготовку к большому наступлению уже в 2025-м.о том, каким будет третий год полномасштабной войны и к чему стоит готовиться, – в материале РБК-Украина.
При подготовке материала использовались: аналитика экспертов Фонда Карнеги за международный мир, Европейского совета по международным отношениям (ECFR), заявления главнокомандующего ВСУ Александра Сырского, президента Владимира Зеленского, начальника ГУР Кирилла Буданова, публикации The New York Times, The Wall Street Journal, ABC, комментарии секретаря комитета Рады по нацбезопасности Романа Костенко и военного эксперта Александра Мусиенко.
содержание
- переход в оборону и главные угрозы на фронте
- что с помощью Запада, когда будут F-16 и наступление только в 2025-м
- усиление мобилизации. Проблемы законопроекта и когда заработают новые правила
переход в оборону и главные угрозы на фронте
На то, как сложится военный 2024 год для Украины, во многом повлияет неудача наступления-2023, который не повторил успех операций в Харьковской и Херсонской областях. Осенью 2022 года украинским войскам удалось освободить Балаклею, изюм, Купянск и Лиман, прорвав оборону россиян и глубоко продвинувшись относительно небольшими силами. Далее под огнем высокомобильных ракетных систем была одержана победа в битве за Херсон. Контрнаступление на 2023 год планировалось с выходом в Азовское море или, как минимум, в Мелитополь (Запорожская область), но реальность оказалась жестче.
Силы обороны столкнулись с гораздо более укрепленными линиями. Россия провела мобилизацию, нарастила численность войск и уже не было такого, чтобы отдельные участки фронта удерживались 2-3 неполными батальонами, как в 2022-м. Как отмечает аналитик Майкл Кофман из Фонда Карнеги за международный мир, в целом российские войска гораздо лучше проявили себя в обороне.
наиболее значимыми оказались три фактора:
- Украина не имела преимущества в огневой мощи
- ВСУ не могли масштабировать применение сил, использовать бреши и генерировать импульс
- Украине не хватало средств для прорыва линий и противодействия вражеской авиации
В конце концов не удалось достаточно ослабить или продавить противотанковые возможности РФ, что не позволило эффективно задействовать бронетехнику. Кроме того, в общей стратегии были моменты, усиливающие риски. Попытка наступать сразу на Мелитопольском, Бердянском и бахмутском направлениях привела, по мнению аналитиков, к растяжению артиллерии и самых опытных войск.
Уже в октябре инициатива окончательно перешла к России. Агрессор бросил большие силы на захват Авдеевки. К концу января там сложилась критическая ситуация, а в политике на первый план вышла смена главнокомандующего Вооруженных сил. Президент Владимир Зеленский объяснил увольнение Валерия Залужного тем, что” некоторые вещи не менялись в течение определенного времени”, а Вооруженным силам нужна перезагрузка, чтобы стать более технологичными и быстрыми.
Фото: генерал Александр Сырский должен решить трудную задачу: сдержать россиян и нанести им максимальные потери (Getty Images) Его преемник генерал Александр Сырский заявил о переходе на новый этап войны.
“мы перешли от наступательных действий к оборонительной операции. Цель-истощить противника, нанести ему максимальные потери, используя наши укрепления, наши преимущества в техническом плане, удержание подготовленных рубежей обороны”, – сказал он в интервью ZDF.
Быстрое продвижение врага и угроза окружения Сил обороны сделали эту цель невыполнимой в Авдеевке, и на прошлой неделе они вышли из города. Таким образом, упал один из самых укрепленных районов, который держался в течение двух лет. Сейчас началось активное движение и на других участках, признаков оперативной паузы пока нет.
как пишет The New York Times,российское наступление разделилось на пять линий атаки . Не исключено, что оккупанты попытаются продавить ВСУ к западу от Авдеевки, уже отмечается давление на Ласточкино и Орловку. Пока неясно, насколько далеко они могут зайти и насколько прочны украинские укрепления, но следующие крупные населенные пункты находятся в десятках километров.
Чуть южнее захват Марьинки позволил россиянам сосредоточиться на еще одном важном опорном пункте – Угледаре. В прошлом году они атаковали с юга, но понесли потери, теперь продвигаются с севера. А в Запорожской области намерены отбить Роботинское выступление, собрав ориентировочно 50-тысячную группировку в этом регионе. Однако такого давления, как было в Авдеевке, нет, поскольку войска растянуты по всей протяженной линии фортификаций. Спикер оперативно-стратегической группировки “Таврия” Дмитрий Лиховой на днях заявил, что если противник заберет войска с флангов, Силы обороны могут воспользоваться этим и зайти на новые позиции.
Другие два участка, откуда наступают россияне, – Кременная и Бахмут. В первом случае создаются риски для Купянска, территорий на восточном берегу реки Оскол и Лимана, во втором – для временного оврага с последующим выходом на Константиновку, Дружковку и Краматорск. Опрошенные РБК-Украина военные эксперты называли Бахмутское направление наиболее вероятным для последующих массированных штурмов. Но согласились, что в ближайшие недели попытки вражеского продвижения вперед будут по всей линии фронта.подробнее об этом читайте в материале “Пять угроз. Как выход ВСУ из Авдеевки изменит фронт и есть ли силы отбить удар РФ”.
После нескольких неудачных попыток в Конгрессе согласовать помощь на прошлой неделе американский Сенат поддержал пакет на 95 млрд долларов для Украины, Израиля и Тайваня. Из этой суммы на поддержку нашей страны предусмотрено около 60 млрд. Проект одобрили 70 демократов и республиканцев при необходимом минимуме в 50 голосов, а лидер демократического большинства Чак Шумер предположил, что на этот раз Палата представителей поддержит сенаторов.
Спикер палаты, республиканец Майк Джонсон настроен менее оптимистично. Вполне вероятно, что документ снова не пройдет, поскольку он не содержит мер в защиту границы с Мексикой от потока мигрантов. Его однопартийцы с самого начала привязали помощь партнерам к пограничному вопросу, и, по его словам, верхняя палата должна была учитывать эти моменты.
“зато в законопроекте Сената об иностранной помощи ничего не говорится о самой насущной проблеме, которая встает перед нашей страной”, – отметил Джонсон.
Он также заявил, что теперь Палата представителей будет работать над вопросом о границе. Но голосование состоится не раньше марта, поскольку конгрессмены ушли на перерыв до 28 февраля. Белый дом раскритиковал “незаслуженный отпуск”, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Россия пользуется задержкой помощи и достигает успехов на фронте, а представительница Пентагона Сабрина Сингх предупредила, что без новых поставок Украине придется сделать выбор “и решить, какие города и поселки она сможет содержать”. понимая, что поддержка в Конгрессе ослабла, Зеленский продолжает настаивать на необходимости поставок от США. По его словам, при достаточной помощи Украина сможет отбросить силы Владимира Путина и сесть за стол переговоров с “сильной рукой”.
“Мы должны найти какие-то параллельные шаги или правила, но эта помощь имеет решающее значение. Без нее… если у вас нет настоящего щита и мощной артиллерии … конечно, вы потеряете людей”, – заявил он на днях в интервью Fox News.За прошлый год Запад не смог выработать эффективной политики для обеспечения Украины, несмотря на обещания. Медленная реакция на запросы усилила ее зависимость от поддержки США и сделала заложницей предвыборной гонки, считает старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Густав Грессель. И приводит три основных сценария на 2024-й.
положительный . Согласно ему, смена администрации в США приведет к увеличению помощи и поставок истребителей F-16. Евросоюз исправит просчеты и развернет военное производство, а Украина до конца года восстановит боевые возможности и будет готова освободить больше территорий.
промежуточный Отметим, особые надежды в 2024 году связаны с поставками истребителей F-16. еще летом спикер воздушных сил Юрий Игнат говорил, что когда Украина получит F-16, она выиграет войну. Однако чем ближе вероятный срок поставки (СМИ пишут о июне), тем осторожнее звучат заявления. На днях генсек НАТО Йенс Столтенберг отметил, что западные истребители не станут “серебряной пулей”, не сломают ситуацию на фронте, но повысят боевые возможности Украины.
подробнее о том, почему ВСУ вынуждены воевать от обороны и что нужно для прорыва, читайте в отдельном материале РБК-Украина.
Два месяца назад The Wall Street Journal писал о проблемах на нынешнем этапе войны. Со ссылкой на дипломатов и военных стратегов предполагалось, что истощенной Украине нужно время на восстановление. Поэтому страна переключилась на строительство укреплений, чтобы сдержать РФ и выиграть время.издание считает, что если Украина вместе с союзниками смогут преодолеть трудности и нарастить военные поставки, то этот год станет годом восстановления армии. И если она продержится до конца 2024-го, истощая врага, то сможет перехватить инициативу весной 2025 года. Начальник военной разведки Кирилл Буданов в недавнем интервью для WSJ подтвердил такие прогнозы.
“С учетом того, что у нас фронте, мы понимаем, что просто не успеем раньше подготовить масштабное наступление с освобождением значительных территорий. Единственное, на что можно рассчитывать, что при благоприятном сценарии, если в ближайшее время будет проголосована помощь от США, мы получим пакеты на вторую половину 2024 года. И тогда возможны локальные действия с незначительными тактическими успехами. Но с учетом последних тенденций, я думаю, этот год действительно может быть годом обороны”, – сказал он в разговоре с РБК-Украина.
Как пишет ABC, уже к концу марта Украина якобы столкнется с катастрофической нехваткой боеприпасов, в том числе для средств ПВО. Издание считает, что сценарий Авдеевки может повториться на других участках фронта, а острый дефицит ракет-перехватчиков приведет к проблемам с защитой неба, и Россия получит контроль, что полностью изменит характер войны.
В качестве еще одного примера он привел заявление чешского президента Петра Павла о том, что имеется 800 000 снарядов. Они сделаны не в Европе, и ЕС не будет выделять на них средства, потому что не хочет конкуренции. Важно, чтобы профинансировала Америка, но блокирование миллиардов для Украины оптимизма не добавляет.тем временем Зеленский тоже называет оборону задачей №1, анонсирует на 2024 год неприятные сюрпризы для России в Черном море и уверяет, что новое контрнаступление будут готовить, но это зависит от многих вещей.
Усиление мобилизации. Проблемы законопроекта и когда заработают новые правила недостаток западной помощи может привести к тому, что потребуется мобилизовать больше украинцев. По крайней мере это следует из заявлений лидера правящей фракции “Слуга народа” Давида Арахамии.
Сейчас ко второму чтению готовят новый закон о мобилизации. Он предлагает в обязательном порядке регистрировать электронный кабинет, ввести базовую военную подготовку вместо срочной службы, электронные повестки, сократить категории, имеющие право на отсрочку, ужесточить наказание для уклонистов вплоть до ареста банковских счетов и другие спорные нормы.
Фото: в Украине готовят новый закон, который, как предполагается, усилит мобилизацию (Getty Images)
Например, мужчин в возрасте 18-60 лет хотят обязать в течение 60 дней уточнить учетные данные через Центры предоставления админуслуг, территориальные центры комплектования (ТЦК) или е-кабинет, а также предъявлять военные билеты по требованию полиции, ТЦК или пограничника при выезде из страны. Забрать право на отсрочку у многодетных родителей, если те имеют задолженность по алиментам, разрешить мобилизацию осужденных, отменить статус “ограниченно годного”, а украинцев за границей – заставить в течение 30 дней тоже встать на воинский учет.
Подробнее читайте в материале ” В поисках компромисса. Какой будет мобилизация в Украине и что не так с новым законопроектом”.
на этой неделе истек срок представления правок, которые еще надо проработать профильному комитету Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. Их итоговое количество может достичь нескольких тысяч, поэтому увольнение срочников решили вынести в отдельный закон. Чтобы как можно быстрее проголосовать и не делать его заложником правок.секретарь комитета Роман Костенко (“Голос”) называет тему демобилизации одной из самых дискуссионных.
“Ведь законопроект, который внес президент (речь идет о проекте №11035, проголосован за основную и в целом 23 февраля, – ред.), решает проблему демобилизации военнослужащих срочной службы. А в законопроекте, который мы будем рассматривать, предусмотрена демобилизация для мобилизованных через 36 месяцев. Там установлено, что Ставка верховного главнокомандующего может эти сроки отсрочить. На мой взгляд, предусмотренная в этой редакции возможность продлить сроки службы через Ставку выглядит как заранее заложенный обман”, – рассказал он в комментарии РБК-Украина.кроме того, обсуждается ограничение прав за неявку в ТЦК. По мнению Костенко, ряд предложенных норм противоречит Конституции. Также достаточно спорный момент-это то, как будет работать е-кабинет военнообязанного.
“еще одна позиция, вокруг которой идут обсуждения, – оставлять ли отсрочку от мобилизации для аспирантов, обучающихся на контрактной форме. Но следует понимать, что в документ уже внесли около 4000 поправок, с которыми комитет еще не имел возможности ознакомиться. Большая часть из них имеет смысл. Поэтому на самом деле законопроект в конечном итоге может претерпеть немало изменений”, – добавил он.как рассказал изданию источник из” Слуги народа”, обработка правок в комитете займет не менее недели. Таким образом, проект вынесут на рассмотрение в зал не ранее марта. Согласно тексту, закон вступит в силу через месяц после опубликования. Соответственно, по предварительным расчетам, новые правила мобилизации ждут украинцев уже в апреле.