Про Деякі Проблеми Навчання В Галузі Пожежної Безпеки Керівників Підприємств Москви

Навчання заходам безпеки (у т. ч. пожежної безпеки) на всіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від їх організаційно-правової форми проводиться в рамках єдиної системи підготовки в галузі цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
На підприємствах р. Москви навчання заходам пожежної безпеки організовується відповідно до розпорядження першого заступника Прем’єра Уряду Москви від 14 травня 1997 року N 508-РЗП «ПРО порядок навчання в галузі пожежної безпеки». Цим же розпорядженням затверджено «Методичні рекомендації про порядок навчання заходам пожежної безпеки на підприємствах, в організаціях, учреждени-
ях та в їх філіях р. Москви». Згідно з цим документом навчання на підприємствах здійснюється за програмами пожежно-технічного мінімуму та протипожежного інструктажу. Навчання здійснюється організаціями, що мають ліцензію ГУГПС МНС Росії.
Пожежно-технічний мінімум (далі ПТМ) – це основний курс навчання працівників заходам пожежної безпеки, метою якого є підвищення рівня знань, відповідних особливостям виробництва і засвоєння спеціальних правил пожежної безпеки. Пожежно-технічний мінімум проводиться один раз на три роки для керівників, фахівців округів, педагогічних та інженерно-технічних працівників, осіб, відповідальних за забезпечення пожежної безпеки і один раз у рік для робітників і службовців на базі навчальних комбінатів, а також безпосередньо на підприємствах. Строки і порядок проведення занять оголошуються наказом керівників-
виробника підприємства. Посадові особи, навчені за курсом ПТМ мають право про-
водити з працівниками на своїх підприємствах протипожежний інструктаж (далі ППІ), який полягає у доведенні до працівників підприємств основних вимог пожежної безпеки, вивчення технологічних процесів виробництва, обладнання, засобів протипожежного захисту та дій у разі виникнення
пожежі. Протипожежний інструктаж можуть проводити організації, що мають ліцензію ГУГПС МНС Росії.
З вересня 2003 р. при навчанні в галузі пожежної безпеки за курсом ПТМ проводилося дослідження ефективності навчання залежно від змісту заняття. При дослідженні використовувався метод опитування учнів. Опитування проводилося через місяць після закінчення навчання. Метою дослідження було визначення такого
змісту курсу ПТМ, який найбільшою мірою відповідав би практичних проблем у забезпеченні пожежної безпеки підприємства.
20 % опитуваних – керівники підприємств, 80 % K ответсвенные чия функція дотримуватися Правил протипожежного режиму в Російській Федерації. Змісту курсів ПТМ для керівників та відповідальних за забезпечення пожежної безпеки були однаковими. Програми відрізнялися за кількістю навчального часу, отводимому на кожну тему.
На запитання «чи Відповідає зміст курсу ПТМ практичним проблемам, що виникають при організації робіт по забезпеченню пожежної безпеки?» 90 % керівників підприємств відповіли негативно: 80 % керівників підрозділів,
посадових осіб, відповідальних за забезпечення пожежної безпеки відповіли негативно. Менш цікавими і мало застосовуються на практиці
респонденти назвали наступні теми:
• Тему № 4: «Короткі відомості про фізико-хімічну сутність процесу горіння. Умови виникнення і розвитку пожежі». (Показники, що характеризують вибухопожежонебезпечні властивості речовин і матеріалів. Аналіз пожежної небезпеки
технологічних процесів та порядок розробки протипожежних заходів. Навчальний час 2 год).
Причиною такої відповіді є те, що на більшості підприємств міста Москви не здійснюється технологічний процес, що передбачає використання речовин і матеріалів, що представляють пожежну небезпеку. Крім того, порядок
розробки протипожежних заходів логічно було б віднести до організаційних заходів у галузі забезпечення пожежної безпеки, а не до теми з вивчення процесів горіння.
• Тему № 5: «Способи захисту будівельних конструкцій і матеріалів» (Класифікація будівельних матеріалів за групами горючості. Перелік найбільш
поширених будівельних матеріалів із зазначенням груп горючості. Поняття про межі вогнестійкості і межі розповсюдження вогню (ПРО). Фізичні і необхідні ЗА і ПРО. Поняття про ступінь вогнестійкості будівель і споруд. Навчальний час 2 год).
Ця тема непопулярна, оскільки інформація, що міститься в ній, необхідна для інженерно-технічних працівників, а не для керівників підприємства.
• Тема № 1: «Загальні відомості про засоби протипожежного захисту і гасіння пожеж» (розділ Тактико-технічна підготовка, плани евакуації при пожежі). (Класифікація і призначення засобів протипожежного захисту. Первинні засоби пожежогасіння. Пристрій, тактико-технічні характеристики, правила експлуатації
вогнегасників. Сучасні пожежні автомобілі, мотопомпи. Тактико-технічні дані. Навчальний час 2 год).
Негативне ставлення до цієї теми викликане введенням розділу про засоби мобільного пожежної техніки та їх пристрої. Знання, отримані при вивченні цього розділу не застосовуються на практиці ні керівниками підприємств, ні відповідальними за забезпечення пожежної безпеки.
При опитуванні 80 % респондентів висловили думку про пріоритетність організаційних та управлінських аспектів забезпечення пожежної безпеки для практичної роботи. Технічні і тактичні теми є значимими лише для 4 % респонден-
тов, 16 % висловилися за вивчення адміністративної практики ДПС, особливостей дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності.
Загалом при вивченні курсу ПТМ в учнів не формуються системні знання про пожежну безпеку того підприємства, на якому вони працюють. Це викликано структурою існуючого курсу ПТМ для керівників і співробітників, відповідальних за забезпечення пожежної безпеки. Даний курс поділяється на розділи: профілактична підготовка і тактико-технічна підготовка. І деякі теми, наприклад, захист складських приміщень установками автоматичного пожежогасіння та сигналізації, винесені в профілактичну складову забезпечення пожежної безпеки, тоді як загальна тема про установках автоматичного противопожар-
ной захисту винесена в розділ тактико-технічної підготовки, тобто в різних розділах програми є подібні теми. Це створює відому незручність.
Таким чином, спостерігається організаційна проблема невідповідність змісту курсу ПТМ, практичним вимогам, що пред’являються до навчання діяльністю з управління, т. к. навчання організовується для керівників усіх підприємств
без урахування їх специфіки.