e-Estonia, або Цифровий лідер Європи
Естонія вважає себе європейським лідером із застосування цифрових технологій в економіці та адмініструванні. Естонський уряд прагне показати партнерам в ЄС вигоди нових технологій.
Урок у школі. Восьмирічні школярі намагаються навчити роботів рухатися, і роблять це з допомогою лептопів. Вчитель показує на великому екрані, які команди відповідають за окремі функції роботів. За одним зі столів групі учнів вдалося змусити робота розгортатися. Інша група ще ніяк не може зрозуміти, як цю штуку взагалі зрушити з місця. Сам клас має в своєму розпорядженні достатньо дитячих конструкторів Lego і роботів, які можуть рухатися і якими можна управляти. У цій розташованої в центрі Таллінна школі Realkool учнів в ігровій формі намагаються навчити поводження з цифровими технологіями.
Саме в Таллінні під час неформальної зустрічі глав держав і урядів ЄС буде обговорюватися цифрове майбутнє Європи. Естонія, яка зараз головує в ЄС, прагне поділитися власним успішним досвідом щодо цього.
Готовність до цифрового майбутнього
Протягом останніх 15 років уряд Естонії вивів економіку та державний апарат країни на лідируючі позиції у ЄС щодо застосування цифрових технологій. Головна мета – підготувати населення до цифрового майбутнього. В школах учні вже з другого класу вивчають основи робототехніки. Завдяки підходам до викладання школярам весело, і вони швидко освоюють предмет. Навіть у дитячому садку діти вже знають про те, наскільки важлива кібербезпека і що нікому не можна називати свої паролі до електронної пошти.
Учні старших класів навчаються програмування і знайомляться зі складними математично-його теоретичними основами. Мова, якою дають команди роботам, – англійська. Тому разом з робототехнікою і програмуванням учні засвоюють на достатньому рівні і англійську мову.
Оцифроване адміністрування
Кожному громадянину Естонії державні послуги надаються через інтернет. “У мене закінчився термін дії водійських прав, і я, сидячи в аеропорту в Лондоні, через смартфон змогла замовити собі нові права, – говорить прес-секретар відповідального за оцифровку естонської відомства Ганна Пиперал. – Кожен естонець може все зробити онлайн, приміром, його податкова декларація обробляється автоматично, лікар відправляє електронний рецепт. Так само через інтернет можна реєструвати дітей в школі або подати запит на отримання соцдопомоги”, – запевняє вона. За її словами, тільки для шлюбу та при купівлі житла громадяни повинні особисто відвідувати відповідні державні установи.
Головним елементом є цифрова карта, завдяки якій кожен естонець отримує з ноутбука або смартфона доступ до всіх без винятку державних послуг – від лікарняного до земельних актів. Так само її можна використовувати в громадському транспорті. А в майбутньому всі державні послуги можна буде отримувати просто автоматично. В цілому 99 відсотків державно-адміністративних послуг надаються в Естонії онлайн. Економічний ефект від цього – економія державних витрат обсягом у два відсотки валового національного продукту, пояснює прес-секретар відомства.
Щоб привчити представників старшого покоління жити в нових реаліях, їх навчають цього роками. Зате молодь вже просто не уявляє свого життя без можливості отримувати державні послуги онлайн. Одночасно уряд запускає все більше цифрових проектів, приміром, e-residency. На практиці це означає, що кожен громадянин ЄС, який знаходиться за межами Естонії, може відкрити тут фірму, просто кілька разів клацнувши мишкою. Втім, кожна цифрова транзакція оподатковується в Естонії податком, оскільки держава ще й заробляє на цьому.
Цифровий доступ для всіх – одна з свобод ЄС
Прем’єр-міністр Естонії Юрі Ратас має намір зацікавити своїх колег по ЄС у розвитку цифрових технологій. Серед 20 найбільших ІТ-підприємств світу ніякого немає з Європи”, – говорить він. На його погляд, цю ситуацію слід змінити. Адже цифрова економіка має хороші шанси на зростання. Тому Ратас прагне домогтися впровадження вільного пересування даних в ЄС як ще одну з свобод співтовариства. Крім того, на думку керівника естонського уряду, слід замислитися над тим, якою буде робота в майбутньому, а також над наданням можливості отримувати освіту в більш автоматизованому світі. “Сьогоднішній учень взагалі не може вивчити 65 відсотків своєї майбутньої професії”, – застерігає естонський прем’єр.
І врешті-решт мова йде про встановлення єдиного для всього ЄС цифрового податкового реєстру та відповідних баз даних для цифрової економіки. Саме на цьому наполягають такі великі країни-члени ЄС, як Німеччина, Франція, Італія та Іспанія. Суть цих задумів – змусити фірми платити податки саме там, де вони заробляють, а не там, де зареєстровані. Завдяки цьому країни зможуть отримувати більше надходжень від цифрової економіки. На тлі цього в Європарламенті вже лунають вимоги про створення єдиного для ЄС контрольного органу, який би мав регуляторні повноваження.
“Зміни в суспільстві, що далеко йдуть, виник новий менталітет”, – констатує президент Естонії Керсті Кальюлайд. За її словами, було введено складну багаторівневу систему забезпечення безпеки, тому кожен громадянин сам має контроль щодо його даних і може перевірити, розглядало їх якесь відомство. А перевірка даних без дозволу вважається кримінальним злочином.
“Ми не маємо ніяких проблем з нашими онлайн-формулярами для виборів, розрахованими практично для всіх естонців, які перебувають за кордоном”, – запевняє президент країни. Так само всі можуть займатися бізнесом за допомогою цифрового підпису. “Це повинно визнаватися і в ЄС, досі лише Люксембург визнав нашу цифровий підпис”, – нарікає вона. За даними глави естонської держави, серед сусідів поки тільки Фінляндія і Данія є досить прогресивними у питанні e-government.
Ймовірність можливих зловживань з боку держави Керсті Кальюлайд відкидає. На її думку, немає ніякого значення, обробляють державні органи дані про громадян на папері, або онлайн. У той же час вона визнала, що для цифрового управління необхідні певну довіру між громадянами і державою. Страшні сценарії майбутнього, де тоталітарний режим за допомогою онлайн-управління загрожує свободі громадян, вона не розглядає.