Об’єднати сили природи для видів, що перебувають під загрозою зникнення

Співробітники Центру біологічного різноманіття зустрічаються в його штаб-квартирі в невеликому складському приміщенні поблизу Західної Драхман-стріт і Північної Мейн-авеню. Це приміщення позичене у торговця дорогоцінними каменями, який виганяє їх на три тижні кожної зими під час Тусонської виставки дорогоцінних каменів, мінералів та викопних копалин.

З захаращеного, позиченого складу в промисловому районі на північній стороні Тусона невелика група екологів змінює світ – один позов за раз.

Співробітники Центру біологічного різноманіття розмахують Законом про зникаючі види, як тупим інструментом. Важелі впливу, які надають петиції та судові позови – понад 500 за 18 років – допомогли отримати захист майже чверті з 1 351 видів рослин і тварин, що перебувають під загрозою зникнення або знаходяться під загрозою зникнення у Сполучених Штатах.

Неприбуткова організація, яка розпочала свою діяльність у 1989 році з трьох ідеалістів у квартирі у Феніксі, двоє з яких були безробітними після звільнення з Лісової служби США, виросла до більш ніж 40 000 членів з 11 офісами в шести штатах. За останнє десятиліття бюджет центру зріс удесятеро.

Лише на півдні Арізони петиції центру допомогли додати мексиканську плямисту сову, кактусову залізисту карликову сову та ягуара до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення (карликова сова була вилучена зі списку у 2006 році, але центр намагається повернути її до списку). Його судові позови змусили уряд захистити місця проживання плямистих сов, тихоокеанських кишенькових мишей та північних китів. Десятки рослин, які центр допоміг захистити, настільки рідкісні, що не мають загальноприйнятих назв.

У 2005 році центр подав петицію до Fish & Wildlife про внесення білих ведмедів до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. Це спроба центру показати, що глобальне потепління впливає на дику природу. Рішення про занесення до списку має бути прийняте найближчими тижнями.

Критики звинувачують центр у тому, що він допомагає підірвати роботу Fish & Wildlife, федерального агентства, що займається захистом видів тварин, які перебувають під загрозою зникнення в країні. Починаючи з 2000 року, агентство витрачає майже весь свій бюджет на внесення видів до Червоної книги на виконання судових рішень, що випливають з таких позовів, як позов Центру.

Але судові позови подаються лише для того, щоб змусити федеральний уряд дотримуватися власних законів, кажуть співробітники центру. Причина невпинних судових процесів проста, за словами співзасновника Робіна Сілвера, професійного фотографа природи і лікаря відділення невідкладної допомоги у Феніксі.

“Немає жодного виду, який би не заслуговував на захист”, – сказав він.

У 1989 році Пітер Галвін, Кіран Саклінг і Тодд Шульке підраховували і наносили на карту мексиканських плямистих сов для Лісової служби США в Нью-Мексико. Коли вони побачили, що Лісова служба планує дозволити лісозаготівлю на території проживання сов, вони повідомили газеті, де знаходяться гнізда птахів, розповів Саклінг.

“Це був кінець нашої роботи в Лісовій службі”, – сказав він зі сміхом.

Саклінг, який на той час був доктором філософії, і Галвін, який вивчав біологію охорони природи, переїхали до Сільвера, який нещодавно написав петицію про внесення мексиканської плямистої сови до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. Разом вони сформували ядро того, що згодом стало Центром біологічного різноманіття.

За прикладом Джаспера Карлтона, засновника Правового фонду біорізноманіття, що базується в Колорадо, вони вирішили дотримуватися юридичної стратегії. Вони почали збирати інформацію про сотні зникаючих видів. Врешті-решт вони були готові випустити свій судовий лавина, щоб змусити списки і позначення місць проживання.

“Коли ми зібрали всю цю інформацію, ми вийшли і почали судитися. Це була різанина”, – сказав Саклінг.

Юристи Fish & Wildlife вирішили, що Закон про зникаючі види не вимагає від уряду нанесення на карту критично важливих місць проживання – територій, які вважаються необхідними для виживання виду – на момент внесення до списку, але судді почали не погоджуватися з цим в середині 1990-х років, сказав Х’ю Вікері, колишній речник Fish & Wildlife, який зараз працює в Міністерстві внутрішніх справ.

“До цього моменту було зроблено дуже мало (позначень оселищ)”, – сказав Вікері.

Судові позови мають вплив Судові позови щодо примусового призначення оселищ незабаром завели в глухий кут програму Fish & Wildlife щодо зникаючих видів.

Джеймі Раппапорт Кларк, виконавчий віце-президент некомерційної організації “Захисники дикої природи”, яка була директором Fish & Wildlife з 1997 по 2001 рік, відмовилася коментувати вплив центру на агентство під час її перебування на посаді. Маршалл П. Джонс-молодший, директор Fish & Wildlife з 2001 по 2007 рік, не відповів на два повідомлення, залишені йому додому з проханням прокоментувати ситуацію.

Але наслідки судових позовів проти агентства очевидні. Починаючи з 2000 року, Fish & Wildlife витрачає на судові справи практично весь свій щорічний бюджет у розмірі близько 5 млн. доларів США, згідно з обґрунтуванням бюджету служби на 2008 рік. До минулого року агентство майже наздогнало петиції про включення до списку, і відставання повинно бути стерте в цьому році, прогнозується в документі.

Але Кларк заявив комітету Конгресу в квітні, що Fish & Wildlife все ще “перебуває в кризі”. Вона заявила підкомітету Комітету з асигнувань Палати представників Конгресу про низький рівень укомплектованості штату, а кошти були перенаправлені з програм по збереженню видів, що знаходяться під загрозою зникнення, в той час, коли вони були необхідні для збільшення. Вона закликала комітет збільшити фінансування зникаючих видів з 146,5 млн. доларів до 185,2 млн. доларів, як це було запропоновано президентом Бушем.

Тихоокеанська правова фундація, що базується в Каліфорнії і відстоює права власників нерухомості, оскаржила деякі судові позови центрів. Президент фонду Робін Ріветт звинувачує центр у тому, що він експлуатує вимогу Закону про зникаючі види для якнайшвидшого визначення ареалу проживання.

За словами Ріветт, судові позови змушують уряд визначати місця проживання до проведення ретельного дослідження. Потім власники нерухомості оскаржують поспішні рішення – цикл, який перешкоджає захисту видів, зв’язуючи федеральні ресурси, сказав він.

“Я не думаю, що це допомагає. Здається, що спочатку треба судитися, а потім говорити”, – сказав він.

Вимоги Закону про зникаючі види не залишають суддям іншого вибору, окрім як стати на бік центру, сказав Ріветт.

“Це все одно, що ловити рибу в бочці, коли мова йде про критично важливе середовище існування”, – сказав він.

У липні фонд подав до суду на Fish & Wildlife від імені Асоціації тваринників Арізони, оскаржуючи понад 8 мільйонів акрів ареалу проживання мексиканської плямистої сови в Арізоні, Нью-Мексико, Юті і Колорадо. Значна частина цих земель непридатна для проживання сов, і при визначенні ареалу проживання не було проведено адекватної оцінки економічного впливу на мешканців, стверджує фонд.

Центр не вибачається за судові позови, які супроводжують майже кожну петицію про внесення до Червоної книги.

“Найкраще, що ми можемо зробити – це розповісти науці все, як є. Якщо ми це зробимо, ми переможемо. Якщо ми це зробимо, ми переможемо”, – сказав виконавчий директор Майкл Фінкельштейн.

І вони перемагають. Центр виграв 86 відсотків справ, сказав Галвін.

Джим Чілтон-молодший, чия сім’я розводить велику рогату худобу на півдні Арізони вже понад 120 років, є одним з небагатьох позивачів, які перемогли центр. У 2003 році Чілтон подав до суду за наклеп після того, як центр розмістив на своєму веб-сайті фотографії, які нібито демонструють шкоду, заподіяну його худобою на його землі, яка знаходиться в критичному середовищі існування для зникаючих видів сонорського голавля і леопардової жаби Чірікахуа.

Чілтон подав до суду після того, як центр оскаржив його договір оренди пасовища на землі Національного лісу Коронадо.

“На мене нападали, нападали і нападали. Я повинен був вирішити, хто я: слабак чи ковбой. Я встояв, я став ковбоєм, як і належить ковбою”, – сказав Чілтон.

Центр стверджував, що фотографії, одна з яких показувала пошкодження, завдані відпочиваючими, були розміщені помилково, але суд присяжних присудив Чілтону 600 000 доларів у січні 2005 року. Він отримав їх у грудні після того, як апеляційний суддя підтримав рішення присяжних, а Верховний суд штату відмовився розглядати іншу апеляцію.

Хоча за останні два десятиліття центр судився з урядом більше 460 разів, він бачить в уряді вирішення екологічних проблем. Приватні особи не можуть захистити флору і фауну від глобального потепління, але уряди можуть, сказав Фінкельштейн.

“Я особисто вважаю, що це може бути вирішено лише ефективним урядом”, – сказав він. “Ми вважаємо, що важливі закони вже прийняті. Так, ми могли б мати більше, але просто забезпечення дотримання законів, які ми маємо, є величезним кроком”.

Саклінг стверджує, що для захисту рослин і тварин ми повинні захищати екосистеми. Але поки що боротьба буде вестися по видам, сказав Саклінг.

“Екосистема не є юридично захищеним об’єктом. Вид рослини або тварини – так”, – сказав він.

Центр привернув увагу громадськості Тусона в 1997 році, коли подав петицію про внесення кактусової залізистої карликової сови висотою 7 дюймів до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. Того ж року центр подав позов до суду з метою примусового визначення місця проживання. Сова була внесена до списку наприкінці 1997 року, і понад 700 000 акрів південної Арізони були визнані її ареалом проживання, що практично зупинило розвиток на великих ділянках землі на північному сході округу Піма.

Навесні 1998 року Центр звернувся до суду з проханням заблокувати будівництво середньої школи в районі державних шкіл Амфітеатру через те, що запропонована ділянка для школи знаходилася в середовищі існування сов. Побоюючись громадського резонансу, інші екологічні групи відмовилися від цієї справи, сказав Саклінг.

“Вони подивилися на це і сказали: “Ми не збираємося судитися зі шкільним округом”. Ми не відчували, що у нас є вибір”, – сказав він.

Зрештою, середня школа Айронвуд Рідж була побудована, а сова була вилучена зі списку видів, що перебувають під загрозою зникнення, у 2006 році, коли Департамент рибного господарства та дикої природи визначив, що вона не є окремим видом.

Але боротьба ще не закінчена. У березні минулого року центр подав петицію до Fish & Wildlife з проханням знову внести карликову сову до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення.

Згідно з легендою, яку розповів Саклінг, центр відправив свою першу масову розсилку з проханням про пожертвування після того, як Саклінг отримав коробку з надрукованими адресними етикетками з офісу іншої природоохоронної групи.

Початковий список, який налічував близько 3000 потенційних членів, виріс до більш ніж 40 000 членів, включаючи блюзового музиканта Бонні Райтта, який пожертвував центру понад 10 000 доларів у 2006 році, і швейцарського мільярдера Хансйорга Вісса, який минулого року пообіцяв надати 10 мільйонів доларів протягом п’яти років.

“Лише два роки тому нас було 15 000 (членів)”, – сказав Фінкельштейн, який вже три роки займає свій спартанський кабінет виконавчого директора.

Рядові члени вносять близько третини бюджету центру, ще третину – великі донори, а решту – фонди. За словами пана Фінкельштейна, центр намагається не покладатися на великих донорів.

“Краще покладатися на 50 000 пожертвувань по 50 доларів, ніж на кілька мільйонів доларів”, – сказав він.

У 1996 році бюджет центру становив 383 000 доларів, в основному від благодійних фондів П’ю і Тернера.

До 2006 року бюджет збільшився до 3,8 млн. доларів, а цього року пожертви мають перевищити 6 млн. доларів, сказав Фінкельштейн.

Саклінг сподівається додати до списку 11 офісів центру – останній, у Вермонті, відкрився цього місяця, і планується відкриття офісу на південному сході.

“Зрештою, я думаю, що нам потрібно охопити всі Сполучені Штати”, – сказав Саклінг.

Люблячі роботу Зарплата для співробітників центру мізерна. Заробітна плата юристів починається від 30 000 доларів і сягає 50 000 доларів для старших адвокатів, але гроші не є головною принадою, сказав Фінкельштейн.

“Всі просто керуються темою. Ось чому вони беруть менше”, – сказав він.

Адвокат Кассі Сігел, директор кліматичної програми центру і провідний автор петиції про внесення білого ведмедя до Червоної книги, погодилася з ним. Вона працює “божевільні години”, але вона не одна, сказала вона.

“Я працюю вечорами, і я працюю на вихідних, і мої колеги теж тут. Ніхто не каже нам, що ми повинні це робити, ми просто дуже любимо свою роботу”, – сказала вона.

Центр також скорочує витрати, розташовуючи свою штаб-квартиру на невеликому складі поблизу Західної Драхман-стріт і Північної Мейн-авеню, позиченому у торговця дорогоцінними каменями, який виганяє їх на три тижні кожної зими під час виставки дорогоцінних каменів, мінералів і копалин в Тусоні.

Корпоративна форма – футболки та кросівки для повсякденної роботи, а в захаращеному офісі, де три потерті дивани та побитий журнальний столик слугують приймальнею та конференц-залом, вітаються собаки.

Освіта не є обов’язковою умовою для працевлаштування, хоча 29 з 54 співробітників мають наукові ступені, 15 є юристами і 39 мають принаймні ступінь магістра. Пріоритетним напрямком роботи є вічний рух.

“Ми очікуємо, що ми будемо діяти постійно”, – сказала пані Саклінг.

Робота центру виходить далеко за рамки біології для Саклінга, який має ступінь магістра філософії Університету штату Нью-Йорк в Стоуні-Брук. За його словами, між людьми і тваринами існують глибокі культурні зв’язки, які починаються незабаром після нашого народження. Від гаранімалів до опудал тварин і знайомих ікон, таких як Великий птах, ми огортаємо наших дітей дикою природою з самого народження, сказав він.

“Ми не оточуємо їх зображеннями людей. Ми оточуємо їх зображеннями тварин”, – сказав Саклінг, який носить фотографії сотень зникаючих видів у своєму КПК.

Якщо ми втрачаємо різноманітність видів, ми втрачаємо частину себе, про існування якої багато хто з нас навіть не здогадується. Дика природа дає нам контекст, стверджує Саклінг.

Хоча факти здаються похмурими – наприклад, потенційне вимирання білого ведмедя протягом 50 років – співробітники центру переконані, що вони зробили і можуть продовжувати робити свій вплив, сказав Фінкельштейн.

“Навіщо б ми були тут, якби не вірили, що робимо щось важливе?”

“Всі просто захоплені своєю справою. Ось чому вони беруть менше”.

ВИКОНАВЧИЙ ДИРЕКТОР МІХАЕЛЬ ФІНКЕЛЬШТЕЙН

про заробітну плату співробітників Центру, таких як член-кореспондент Сара Бергман (на фото вгорі)

“Зрештою, я думаю, що нам потрібно охопити всі Сполучені Штати”.

один із засновників Центру біологічного різноманіття в Тусоні

ПОСИЛАННЯ

Онлайн-опитування: Чи повинен Центр біологічного різноманіття зосередитися на законодавчому процесі для захисту зникаючих видів, а не на судових процесах?

Так, екологічна політика повинна визначатися на виборах, Конгресом та президентом: 47%

Ні, уряд не спромігся захистити навколишнє середовище або навіть дотримуватися своїх власних правил, тому судові позови – єдиний варіант, що залишився..: 45%

Не знаю: 7%.
170 користувачів проголосували

В ІНТЕРНЕТІ

Сторінка Служби рибних ресурсів та дикої природи США, присвячена зникаючим видам: www.fws.gov/endangered/wildlife.html

ФОКУС ЦЕНТРУ В АРІЗОНІ

сова залізиста карликова

– Ареал: Південна Арізона і північна Мексика, але переважно залізні ліси поблизу Тусона і Марани

– Внесений до Червоної книги у 1997 році; вилучений зі списку у 2006 році

– У 1997 році центр подав петицію до Департаменту рибного господарства та дикої природи про внесення сови до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення, а потім тричі подавав до суду, щоб домогтися внесення цього виду до списку, що суттєво обмежило забудову більш ніж 700 000 акрів ареалу проживання сови на півдні Арізони. У 2001 році забудовники оскаржили це рішення в суді, і в 2006 році сова була вилучена зі списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. У березні 2007 року центр подав петицію до Департаменту рибних ресурсів і дикої природи про повторне включення сови до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення.

Тусонський полоз

– Ареал: Південний округ Пінал

– У 2004 році Центр звернувся до Департаменту рибного господарства та дикої природи з проханням внести цю рідкісну і малодосліджену змію до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення. Агентство не відповіло.

Мексиканська плямиста сова

Strix occidentalis lucida

– Ареал: Юта, Колорадо, Арізона, Нью-Мексико, Техас і північ Мексики.

– Внесений до Червоної книги, 1993 р.

– Співзасновник Центру Робін Сільвер написав петицію про внесення сови до Червоної книги у 1989 році, потім з 1994 по 2001 рік Центр тричі судився з Fish & Wildlife та двічі з Лісовою службою щодо визначення ареалу. Критично важливе середовище існування – 8,6 млн акрів у чотирьох штатах – було остаточно визначено у 2004 році.

– Ареал: Від Аргентини до південної Арізони та Нью-Мексико.

– Внесений до Червоної книги, 1997 р.

– У 1997 році центр подав позов до суду, щоб внести ягуара до списку зникаючих видів, а потім знову подав позов у 2007 році, щоб змусити визначити критично важливе середовище проживання і план відновлення. Раніше в цьому місяці Fish & Wildlife оголосив, що не буде писати план відновлення, оскільки тварини в Сполучених Штатах не є племінною популяцією, а просто самці, які кочують в США з племінної популяції в Мексиці.

Леопардова жаба чирикауа

– Ареал: Струмки та водно-болотні угіддя в деяких районах Арізони, Нью-Мексико та північної Мексики.

– Внесена до Червоної книги, 2002 р.

– У 1998 році Центр подав петицію до Fish & Wildlife з проханням внести жабу до списку зникаючих видів, а через рік подав позов до суду і ще раз у 2001 році, коли агентство не відреагувало. У 2007 р. Fish & Wildlife видало план відновлення виду, але не визначило критично важливе середовище існування.

Empidonax trailii extimus

– Ареал: Розмножується в деяких частинах Каліфорнії, Арізони, Нью-Мексико, Колорадо, Невади та Юти. Зимує від півдня Мексики до півночі Південної Америки.

– Занесений до списку зникаючих, 1995 р.

– У 1992 році Центр подав петицію до Fish & Wildlife з проханням внести птаха до списку видів, що перебувають під загрозою зникнення, а потім чотири рази судився з Fish & Wildlife в період з 1992 по 2007 рік через визначення ареалу існування птаха. У 2007 році Департамент рибного господарства та дикої природи оголосив, що його рішення від 2005 року залишиться в силі.

Центр біологічного різноманіття P.O. Box 710

Тусон, AZ 85702-0710

– Телефон: (520) 623-5252

– Безкоштовно: (866) 357-3349

ЧИСЕЛЬНІСТЬ – понад 40 000 членів

– 11 офісів у шести штатах

– бюджет $3,8 млн

– 6 мільйонів доларів щорічних пожертвувань

Онлайн-архів “Громадянина”, 2006-2009

Цей архів містить всі історії, що з’явилися на сайті Tucson Citizen з середини 2006 року по 1 червня 2009 року.

У 2010 році через стрибок напруги згорів сервер, який містив усі відеоматеріали, пов’язані з десятками історій у цьому архіві. Також випадково було знищено сервер, на якому містилися всі бази даних для десятків статей, тому всі ці посилання також втрачені. Проте весь текст та фотографії, які супроводжували деякі історії, збереглися.

Всі історії, які були заархівовані бібліотекою газети Tucson Citizen в цифровому архіві в період з 1993 по 2009 рік, можна переглянути в розділі Морг частина 2

Source: tucsoncitizen.com