Группа – сила природы для исчезающих видов

Сотрудники Центра биологического разнообразия собираются в штаб-квартире организации на небольшом складе недалеко от Западной Дракман-стрит и Северной Мейн-авеню. Помещение арендуется у торговца драгоценными камнями, который предоставляет их на три недели каждую зиму во время проведения выставки драгоценных камней, минералов и окаменелостей в Тусоне.

Из захламленного, занятого склада в промышленном районе на северной стороне Тусона небольшая группа защитников окружающей среды меняет мир – по одному иску за раз.

Сотрудники Центра биологического разнообразия размахивают Законом о видах, находящихся под угрозой исчезновения, как тупым орудием. Петиции и судебные иски – более 500 за 18 лет – помогли добиться защиты почти четверти из 1351 исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения растений и животных в США.

Некоммерческая организация, основанная в 1989 году тремя идеалистами в квартире в Фениксе, двое из которых были безработными после увольнения из Лесной службы США, выросла до более чем 40 000 членов с 11 офисами в шести штатах. За последнее десятилетие бюджет центра вырос в десять раз.

Только в южной Аризоне петиции центра помогли внести мексиканскую пятнистую сову, кактусовую карликовую сову и ягуара в список исчезающих видов (карликовая сова была исключена из списка в 2006 году, но центр пытается вернуть ее в список). Его судебные иски заставили правительство защитить среду обитания для пятнистых сов, тихоокеанских карманных мышей и северных китов. Десятки растений, которые центр помог защитить, настолько редки, что не имеют общепринятых названий.

В 2005 году центр подал петицию в Fish & Wildlife с просьбой внести белых медведей в список находящихся под угрозой исчезновения. Этим центр пытается доказать, что глобальное потепление влияет на дикую природу. Решение о включении в список должно быть принято в ближайшие недели.

Критики обвиняют центр в том, что он помогает мешать Fish & Wildlife, федеральному агентству, в задачи которого входит защита видов, находящихся под угрозой исчезновения. С 2000 года агентство тратит почти весь свой бюджет на составление списков исчезающих видов на выполнение судебных предписаний, вытекающих из исков, подобных иску центра.

Но, по словам сотрудников центра, иски подаются только для того, чтобы заставить федеральное правительство следовать своим собственным законам. По словам соучредителя центра Робина Сильвера, профессионального фотографа природы и врача скорой помощи из Феникса, причина неустанных судебных тяжб проста.

“Нет ни одного вида, который не заслуживал бы защиты”, – сказал он.

В 1989 году Питер Галвин, Киран Саклинг и Тодд Шульке занимались подсчетом и картографированием мексиканских пятнистых сов для Лесной службы США в Нью-Мексико. Когда они увидели, что Лесная служба планирует разрешить вырубку леса на территории совы, они сообщили в газету, где находятся гнезда этих птиц, сказал Саклинг.

“Это был конец нашей работы в Лесной службе”, – сказал он с усмешкой.

Саклинг, который тогда был кандидатом наук по философии, и Гэлвин, изучавший биологию охраны природы, переехали к Сильверу, который недавно написал петицию о включении мексиканской пятнистой совы в список видов, находящихся под угрозой исчезновения. Вместе они составили ядро того, что впоследствии станет Центром биологического разнообразия.

Взяв пример с Джаспера Карлтона, основателя Юридического фонда биологического разнообразия в Колорадо, они решили придерживаться юридической стратегии. Они начали собирать информацию о сотнях видов, находящихся под угрозой исчезновения. В конце концов, они были готовы выпустить свою лавину судебных исков, чтобы добиться включения видов в списки и обозначения мест обитания.

“Когда мы собрали всю эту информацию, мы вышли и начали подавать иски. Это была бойня”, – говорит Саклинг.

Юристы Fish & Wildlife решили, что Закон о видах, находящихся под угрозой исчезновения, не требует от правительства наносить на карту критические места обитания – территории, которые считаются необходимыми для выживания вида – во время внесения вида в список, но судьи начали с этим не соглашаться в середине 1990-х годов, сказал Хью Викери, бывший представитель Fish & Wildlife, ныне работающий в Министерстве внутренних дел.

“До этого момента было сделано очень мало (обозначений мест обитания)”, – сказал Викери.

Судебные иски оказывают влияние Судебные иски о принудительном определении мест обитания вскоре завели программу Fish & Wildlife по вымирающим видам в тупик.

Джейми Раппапорт Кларк, исполнительный вице-президент некоммерческой организации Defenders of Wildlife, которая была директором Fish & Wildlife с 1997 по 2001 год, отказалась комментировать влияние центра на агентство в период ее работы. Маршалл П. Джонс-младший, директор Fish & Wildlife с 2001 по 2007 год, не ответил на два сообщения, оставленные в его доме с просьбой прокомментировать ситуацию.

Но влияние судебных исков против агентства очевидно. Согласно обоснованию бюджета службы на 2008 год, с 2000 года Fish & Wildlife потратила практически весь свой годовой бюджет, составляющий примерно 5 миллионов долларов, на судебные дела. К прошлому году агентство почти справилось с подачей ходатайств о включении в перечень, и в этом году, по прогнозам документа, отставание должно быть ликвидировано.

Но Кларк заявил в апреле комитету Конгресса, что “Рыба и дикая природа” все еще находится “в кризисе”. Она сказала подкомитету Комитета по ассигнованиям Палаты представителей, что численность персонала низкая, а средства были перенаправлены из программ по вымирающим видам, когда требовалось увеличение штата. Она призвала комитет увеличить финансирование программ по вымирающим видам с запрошенных президентом Бушем 146,5 млн долларов до 185,2 млн долларов.

Тихоокеанский юридический фонд, калифорнийская группа, защищающая права владельцев недвижимости, оспорила некоторые иски центра. Президент фонда Робин Риветт обвиняет центр в использовании требования Закона о видах, находящихся под угрозой исчезновения, об ускоренном определении мест обитания.

По словам Риветт, судебные иски заставляют правительство назначать места обитания до тщательного изучения. Затем владельцы недвижимости оспаривают поспешные решения – цикл, который препятствует защите видов, отнимая федеральные ресурсы, сказал он.

“Я не думаю, что это помогает. Похоже, что сначала идет судебное разбирательство, а потом разговор”, – сказал он.

Требования Закона о видах, находящихся под угрозой исчезновения, не оставляют судьям иного выбора, кроме как встать на сторону центра, сказал Риветт.

“Это все равно что стрелять рыбой в бочке, когда речь идет о критической среде обитания”, – сказал он.

В июле фонд подал в суд на Fish & Wildlife от имени Ассоциации животноводов Аризоны, оспаривая более 8 миллионов акров ареала обитания мексиканской пятнистой совы в Аризоне, Нью-Мексико, Юте и Колорадо. Большая часть этих земель не подходит для совы, а при определении среды обитания не была проведена адекватная оценка экономического воздействия на жителей, утверждает фонд.

Центр не извиняется за судебные иски, которые следуют почти за каждым ходатайством о включении в список.

“Лучшее, что мы можем сделать, – это сказать науке все как есть. Если мы это сделаем, мы победим”, – говорит исполнительный директор Майкл Финкельштейн.

И они побеждают. Центр выиграл 86 процентов дел, сказал Галвин.

Джим Чилтон-младший, семья которого разводит скот в южной Аризоне уже более 120 лет, входит в число немногих участников судебного процесса, победивших центр. В 2003 году Чилтон подал иск за клевету после того, как центр разместил на своем сайте фотографии, на которых был изображен ущерб, нанесенный его скотом на его земле, которая находится в критической среде обитания для находящихся под угрозой исчезновения сонорского голавля и леопардовой лягушки Чирикауа.

Чилтон подал в суд после того, как центр оспорил его договор об аренде пастбищ на землях Национального леса Коронадо.

“На меня нападали, нападали и нападали. Я должен был решить, кто я – слабак или ковбой. Я встал, я поступил по-ковбойски, как и положено ковбою”, – сказал Чилтон.

Центр утверждал, что фотографии – одна из которых показывала ущерб, нанесенный отдыхающими – были размещены по ошибке, но в январе 2005 года суд присяжных присудил Чилтону 600 000 долларов. Он получил деньги в декабре, после того как судья апелляционной инстанции поддержал решение присяжных, а Верховный суд штата отказался рассматривать еще одну апелляцию.

Хотя за последние два десятилетия центр более 460 раз подавал в суд на правительство, он видит в правительстве решение экологических проблем. Отдельные люди не могут защитить флору и фауну от глобального потепления, но правительства могут, сказал Финкельштейн.

“Я лично считаю, что эту проблему можно решить только с помощью хорошего правительства”, – сказал он. “Мы считаем, что важные законы уже приняты. Да, их могло бы быть и больше, но просто обеспечить соблюдение имеющихся законов – это уже огромный шаг”.

Саклинг утверждает, что для защиты растений и животных необходимо защищать экосистемы. Но пока, по словам Саклинга, борьба будет вестись по отдельным видам.

“Экосистема не является юридически охраняемым объектом. А вот вид растения или животного – да”, – сказал он.

Тусонские связи Центр привлек внимание общественности Тусона в 1997 году, когда он подал петицию с просьбой внести кактусовую карликовую сову высотой 7 дюймов в список исчезающих видов. В том же году центр подал в суд, чтобы добиться выделения места обитания. Сова была внесена в список в конце 1997 года, и более 700 000 акров южной Аризоны были признаны ее средой обитания, что практически остановило развитие на больших участках земли северо-восточного округа Пима.

Весной 1998 года центр обратился в суд с просьбой заблокировать строительство средней школы в районе Amphitheater Public Schools, поскольку предполагаемое место строительства школы находилось в среде обитания совы. Опасаясь общественного резонанса, другие экологические группы отказались от этого дела, сказал Саклинг.

Они посмотрели на это и сказали: “Мы не собираемся судиться со школьным округом”. Мы не чувствовали, что у нас есть выбор”, – сказал он.

Средняя школа, Айронвуд Ридж, была построена, а сова была исключена из списка видов, находящихся под угрозой исчезновения в 2006 году, когда Fish & Wildlife определила, что она не является отдельным видом.

Но борьба еще не окончена. В марте прошлого года центр подал петицию в Fish & Wildlife с просьбой вновь внести воробьиную сову в список.

Согласно легенде, рассказанной Саклингом, центр отправил свою первую массовую рассылку пожертвований после того, как Саклинг получил коробку с напечатанными адресными этикетками из офиса другой экологической группы.

Тот первоначальный список из примерно 3 000 потенциальных членов вырос до более чем 40 000 членов, включая блюзового музыканта Бонни Рейтта, который дал центру более 10 000 долларов в 2006 году, и швейцарского миллиардера Хансйорга Висса, который в прошлом году пообещал выделить 10 миллионов долларов в течение пяти лет.

“Всего два года назад нас было 15 000 (членов)”, – сказал Финкельштейн, который уже три года занимает свой спартанский кабинет исполнительного директора.

Рядовые члены вносят около трети бюджета центра, крупные доноры – еще треть, а остальное – фонды. Центр старается не полагаться на крупных доноров, сказал Финкельштейн.

“Лучше полагаться на 50 000 пожертвований по 50 долларов, чем на несколько миллионов долларов”, – сказал он.

В 1996 году бюджет центра составлял $383 000, в основном за счет благотворительных фондов Pew Charitable Trusts и Turner Foundation.

К 2006 году бюджет вырос до 3,8 миллиона долларов, а в этом году объем пожертвований должен превысить 6 миллионов долларов, сказал Финкельштейн.

Саклинг надеется пополнить список из 11 офисов центра – самый последний, в Вермонте, открылся в этом месяце, и планируется открытие офиса на юго-востоке.

“В конечном итоге, я думаю, мы должны охватить все Соединенные Штаты”, – сказал Саклинг.

Любить работу Зарплата сотрудников центра мизерная. Зарплаты юристов начинаются от 30 000 долларов и доходят до 50 000 долларов для старших юристов, но деньги не главное, говорит Финкельштейн.

“Всех просто привлекает тема. Поэтому они берут меньше”, – сказал он.

Адвокат Кэсси Сигел, директор климатической программы центра и ведущий автор петиции о включении белого медведя в список, согласилась. Она работает “сумасшедшие часы”, но она не одинока, сказала она.

“Я работаю по вечерам и по выходным, и мои коллеги тоже здесь. Никто не говорит нам, что мы должны, просто нам так нравится эта работа”, – сказала она.

Центр также сокращает расходы за счет того, что его штаб-квартира находится на небольшом складе в районе Западной Драхман-стрит и Северной Мэйн-авеню, арендованном у торговца драгоценными камнями, который сдает их на три недели каждую зиму во время проведения выставки драгоценных камней, минералов и окаменелостей в Тусоне.

Корпоративная форма – это футболки и кроссовки для повседневной работы, а в захламленном офисе, где три потертых дивана и потрепанный журнальный столик служат приемной и конференц-залом, приветствуются собаки.

Образование не является обязательным условием для приема на работу, хотя 29 из 54 сотрудников имеют научные степени, 15 – юристы, а 39 имеют, по крайней мере, степень магистра. Приоритетом является постоянное движение.

“Мы ожидаем, что все действия будут происходить постоянно”, – говорит Саклинг.

Работа центра выходит далеко за рамки биологии для Саклинга, который получил степень магистра философии в Университете штата Нью-Йорк в Стоуни-Брук. По его словам, между людьми и животными существуют глубокие культурные связи, которые зарождаются вскоре после нашего рождения. От Garanimals до чучел животных и знакомых икон, таких как Большая птица, мы окутываем наших детей дикой природой с самого рождения, сказал он.

“Мы не окружаем их изображениями людей. Мы окружаем их образами животных”, – сказал Саклинг, который носит в своем КПК фотографии сотен видов, находящихся под угрозой исчезновения.

Если мы теряем разнообразие видов, мы теряем часть себя, о существовании которой многие из нас, возможно, даже не подозревают”. Дикая природа дает нам контекст, утверждает Саклинг.

Хотя факты кажутся мрачными – например, потенциальное вымирание белого медведя в течение 50 лет – сотрудники центра убеждены, что они оказали и могут продолжать оказывать влияние, сказал Финкельштейн.

“Зачем бы мы здесь были, если бы не верили, что можем что-то изменить?”.

Все просто движимы этой темой. Вот почему они берут меньше”.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР МАЙКЛ ФИНКЕЛЬШТЕЙН

о зарплате сотрудников центра, таких как членский консультант Сара Бергман (вверху)

В конце концов, я думаю, нам нужно охватить все Соединенные Штаты”.

один из основателей базирующегося в Тусоне Центра биологического разнообразия

ССЫЛКА

Онлайн-опрос: Должен ли Центр биологического разнообразия сосредоточиться на законодательном процессе для защиты исчезающих видов вместо судебных разбирательств?

Да, экологическая политика должна определяться в избирательных урнах, Конгрессом и президентом: 47%

Нет, правительство не смогло защитить окружающую среду или даже следовать своим собственным правилам, поэтому судебный процесс – единственный оставшийся вариант: 45%

Не знаю.: 7%
Проголосовало 170 пользователей

НА САЙТЕ

Страница Службы рыбы и дичи США по охране исчезающих видов: www.fws.gov/endangered/wildlife.html

ЦЕНТР В АРИЗОНЕ

воробьиный сыч

– Ареал: Южная Аризона и северная Мексика, но в основном железнодеревянные леса вблизи Тусона и Мараны.

– Внесена в список видов, находящихся под угрозой исчезновения в 1997 году; исключена из списка в 2006 году

– В 1997 году центр обратился в организацию Fish & Wildlife с просьбой внести сову в список исчезающих видов, а затем трижды подавал в суд, чтобы добиться включения в список, что существенно ограничило застройку более 700 000 акров ареала обитания совы в южной Аризоне. В 2001 году застройщики оспорили это решение в суде, и в 2006 году сова была исключена из списка исчезающих видов. В марте 2007 года центр обратился в организацию Fish & Wildlife с просьбой вернуть сову в список.

Тусонская лопатоносая змея

– Ареал обитания: Южный округ Пинал

– В 2004 году центр обратился в Fish & Wildlife с просьбой включить редкую и практически не изученную змею в список видов, находящихся под угрозой исчезновения. Агентство не ответило.

Мексиканская пятнистая сова

Strix occidentalis lucida

– Ареал: Юта, Колорадо, Аризона, Нью-Мексико, Техас и северная часть Мексики.

– Внесена в список видов, находящихся под угрозой исчезновения, в 1993 году

– Соучредитель Центра Робин Сильвер написала петицию о включении совы в список в 1989 году, затем с 1994 по 2001 год Центр трижды подавал в суд на организацию Fish & Wildlife и дважды на Лесную службу в связи с определением места обитания. Критическая среда обитания – 8,6 миллионов акров в четырех штатах – была окончательно определена в 2004 году.

– Ареал: От Аргентины до южной Аризоны и Нью-Мексико.

– Внесен в список исчезающих видов, 1997 г.

– Центр подал иск в 1997 году, чтобы включить ягуара в список исчезающих видов, затем снова подал иск в 2007 году, чтобы добиться выделения критической среды обитания и плана восстановления. В начале этого месяца организация Fish & Wildlife объявила, что не будет составлять план восстановления, поскольку животные в США не являются размножающейся популяцией, а просто самцы, которые забредают в США из размножающейся популяции в Мексике.

Леопардовая лягушка Чирикауа

– Ареал: Ручьи и водно-болотные угодья в некоторых районах Аризоны, Нью-Мексико и северной Мексики.

– Внесена в список угрожаемых, 2002 г.

– В 1998 году центр обратился в организацию Fish & Wildlife с просьбой внести лягушку в список находящихся под угрозой исчезновения, а через год подал в суд, а затем снова в 2001 году, когда агентство не ответило. В 2007 году организация Fish & Wildlife выпустила план восстановления, но не определила критический ареал обитания.

Empidonax trailii extimus

– Ареал: Размножается в некоторых районах Калифорнии, Аризоны, Нью-Мексико, Колорадо, Невады и Юты. Зимует от южной Мексики до северной части Южной Америки.

– Внесен в список исчезающих видов, 1995 г.

– В 1992 году центр подал петицию в Fish & Wildlife с просьбой включить птицу в список исчезающих, а затем в период с 1992 по 2007 год четыре раза судился с Fish & Wildlife по поводу определения местообитания. В 2007 году организация Fish & Wildlife объявила, что ее решение 2005 года об определении среды обитания останется в силе.

Центр биологического разнообразия P.O. Box 710

Тусон, АЗ 85702-0710

– Телефон: (520) 623-5252

– Бесплатно: (866) 357-3349

ПО ЧИСЛАМ – 40 000 с лишним членов

– 11 офисов в шести штатах

– Бюджет $3,8 млн.

– $6 млн ежегодных пожертвований

Онлайн архив Citizen, 2006-2009 гг.

В этом архиве собраны все материалы, появившиеся на сайте газеты Tucson Citizen с середины 2006 года по 1 июня 2009 года.

В 2010 году скачок напряжения поджарил сервер, на котором хранились все видеоролики, связанные с десятками историй в этом архиве. Кроме того, сервер, на котором хранились все базы данных для десятков историй, был случайно удален, поэтому все эти ссылки также не работают. Однако все тексты и фотографии, сопровождавшие некоторые истории, были сохранены.

Чтобы ознакомиться со всеми материалами, которые были сохранены библиотекой газеты Tucson Citizen в цифровом архиве в период с 1993 по 2009 год, перейдите в раздел “Морг, часть 2”.

Source: tucsoncitizen.com