Покрокове участь у тендері для новачка

Тендери в Російській Федерації проводяться Бюджетними організаціями (44 ФЗ), Комерційними підприємствами з державною участю (223 ФЗ і положення підприємства) і повністю комерційними організаціями (Відповідно до положення та інструкції підприємства). З 1 січня 2019 року всі тендери, що проводяться за 44 ФЗ перевели на електронні майданчики. З чого почати, і що потрібно врахувати, якщо ви вирішили брати участь у тендері? Публікуємо покрокове участь у тендері, щоб розібратися і нічого не забути.
Перше, що необхідно зробити – отримати Кваліфіковану електронний підпис. Подібні підписи можуть видавати тільки засвідчувальні центри, акредитовані міністерством зв’язку.
Після отримання підпису необхідно акредитуватися на тендерних майданчиках. У 2019 році повністю змінився процес реєстрації на майданчиках, раніше потрібно було проходити акредитацію на кожній з обраних майданчиків. Зараз, можна зареєструватися один раз через держпослуги та автоматично отримати доступ відразу до всіх. Для цього необхідно зареєструвати керівника підприємства, як фізична особа на сайті держпослуг. Після, до цього фізичній особі прив’язати організацію і підпис. Наступним етапом необхідно зайти на zakupki.gov.ru і пройти реєстрацію, додавши необхідні документи.
Після акредитації на майданчиках нам необхідно відкрити Спеціальний рахунок для участі в торгах зробити це можна в банках або на спеціалізованих онлайн-платформах.
Отже, на майданчику зареєстровані, рахунок відкритий, далі переходимо до підбору тендеру. Підібравши цікаві пропозиції, слід уважно подивитися умови. Відкриваємо повідомлення про це тендері і отримуємо повну інформацію про Замовника, суму, терміни подачі заявки і сумою забезпечення. Також Замовником до повідомленням прикріплені такі документи як Тендерна документація, Проект контракту, Технічне завдання і Документ формування початкової максимальної ціни.
За способом визначення постачальника тендери підрозділяють на:
запит котирувань,
конкурс,
аукціон
запит пропозицій.
Шляхом запиту котирувань Замовник може публікувати закупівлі, не перевищують 500 тис. рублів.
Щоб подати заявку, потрібно заповнити форму з документації до тендеру і призначити свою ціну за виконання. Переможцем є учасник, який запропонував найменшу ціну. Цінова пропозиція подається один раз при подачі заявки.
При підготовці заявки до аукціону необхідно перевірити встановлено в повідомленні Замовником забезпечення заявки. Якщо встановлено, то зазначену суму необхідно перерахувати на свій спец рахунок.
Далі йде підготовка заявки. Заявка до аукціону завжди ділиться на дві частини. У першу частину повинні входити: згоду на поставку товару /виконання роботи/ надання послуг і конкретні показники товарів, що поставляються, якщо тендер на поставку товарів або виконання робіт передбачає використання товарів.
У другу частину заявки входять відомості про організацію, повноваження керівника та особи, що подає заявку, установчі документи, декларація відповідності, рішення/протокол про велику угоду, виписка з ЕГРЮЛ. Всі ці документи автоматично підтягуються до заявки, тобто завантажувати їх потрібно тільки один раз, при реєстрації, за винятком виписки з реєстру СМП (не на всіх майданчиках вона формується автоматично).
Обидві частини подаються одночасно. Важливо, що в першій частині заявки не можна вказувати відомості про учасника закупівлі, інакше заявку відхилять. Перші частини заявки до Замовника потрапляють після закінчення подачі, на підставі яких Замовник формує Протокол розгляду перших частин, в якому вказано скільки учасників допущено до торгів. До участі допускаються всі, хто коректно підготував першу частину заявки.
Дата і час торгів по московському часовому поясу вказані в Повідомленні до тендеру на zakupki.gov.ru, а також на майданчику, де розміщений сам аукціон. У призначений час на майданчику відкривається вікно, в якому допущені до торгів учасники можуть залишати свої цінові пропозиції. Крок торгів по часу десять хвилин, по сумі від 0, 5 % до 5 % від Початкової ціни, якщо після закінчення десяти хвилин ніхто не зробив крок, то перша фаза торгів завершується і починається десятихвилинна сесія додаткової подачі. Це фактично боротьба за друге і третє місця, якщо учасники в першій фазі прийняли рішення про поліпшення своєї ціни.
Після завершення торгів майданчиком формується Протокол проведення торгів та Замовник отримує другі частини заявок, на підставі яких формує Протокол розгляду друге частин, він же протокол переможця.
Після протоколу замовник протягом п’яти днів повинен надіслати Переможцю заповнений проект контракту. Далі протягом 5 днів Переможець повинен підписати контракт, одночасно надавши документи про забезпечення виконання контракту. В якості забезпечення може виступати платіжне доручення або банківська гарантія. Відомості про суму Забезпечення виконання контракту також вказані в повідомленні. Дуже важливо підписати вчасно, щоб не потрапити до реєстру недобросовісних постачальників, учасники якого не допускаються до участі у торгах протягом двох наступних років.
Після підписання проекту контракту переможцем у Замовника є три дні на підписання контракту. Датою підписання контракту є числа, коли Замовник підписав контракт.
У випадку, якщо не тільки ціна визначає переможця, то Замовник проводить Конкурс на виконання робіт або надання послуг. Всю інформацію щодо конкурсу можна отримати з повідомлення. Важливим пунктом при підготовці заявки до конкурсу є Критерії оцінки заявки, саме там зазначено, що ще впливає на вибір переможця. Зазвичай це 60% ціна і 40 % інші нестоімостние критерії, такі, як досвід роботи, наявність кадрів, опис методики й методології виконання контракту. В конкурсній документації є необхідні для заповнення форми, а також перелік документів, які повинні бути надані учасником закупівлі в заявці. Заявка подається один раз і ціна вказується разом із заявкою. Процес підписання контракту нічим не відрізняється від Аукціону.
Запит пропозицій майже нічим не відрізняється від Конкурсу, за винятком двох моментів. Перше, це можливість для учасників відправити ще одну пропозицію вже після закінчення подачі заявок, щоб поліпшити ціну або будь-які інші умови. І друге – укладення контракту при запиті пропозицій необов’язково. Однак, на практиці, щоб не укласти контракт доведеться обгрунтувати причину знайти не так просто. Процес підготовки заявки до запиту пропозицій майже нічим не відрізняється від підготовки заявки в Конкурсі.
Важливо знати, що з 1 липня 2019 в аукціонах та конкурсах забезпечення може бути надана банківською гарантією.