Украина и большие решения ЕС по расширению. Чего ожидать?
что нужно знать: долгожданный ежегодный отчет Европейской комиссии о расширении должен быть опубликован 8 ноября. Первоначально ожидалось, что он будет представлен в начале октября, но дата постоянно сдвигалась по нескольким причинам.
во-первых, его решили не обнародовать до саммита ЕС 26-27 октября, чтобы внимание заседания не сместилось с других важных вопросов, таких как бюджет блока и миграция.
во-вторых , этот пакет расширения является огромным, оценка касается 10 стран – Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Черногории, Северной Македонии, Сербии, Турции, Грузии, Молдовы и Украины. Другими словами, есть что оценить. Страны-члены ЕС, которые являются главными арбитрами в этом процессе, должны изучить документы перед принятием решений – сначала на Совете ЕС по общим делам в Брюсселе 12 декабря, а затем утвердить решение на саммите ЕС через два дня.
в-третьих , Европейская комиссия выделила дополнительное время, чтобы позволить нескольким странам выполнить условия, часто связанные с различными судебными реформами, которые Брюссель выдвинул в прошлом году, чтобы те, кто надеется на вступление в ЕС, продолжили свое движение к блоку.
Предыстория: СМИ уже сообщали о том, что Европейская комиссия будет рекомендовать начать переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой, и мои источники, знакомые с файлом, также это подтверждают. Один собеседник отметил, что визит президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляен в Киев, запланированный на 4 ноября, не планировался бы так близко к дате публикации отчетов, если бы в нем не было «положительных сигналов» для Украины.
Президент Украины Владимир Зеленский и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Киев, 2 февраля 2023 года Важно отметить две вещи в обеих странах: условия и сроки – и то, как они могут быть сформулированы в отчетах.возможно, в оценке Еврокомиссии речь пойдет о том, что Молдова и Украина не выполнили всех приоритетов, поставленных перед ними летом 2022 года. Это может означать, что страны – члены ЕС в декабре примут официальное решение о начале переговоров о вступлении с обоими государствами, но фактическое открытие переговоров, которое предусматривает «проверку» соответствия всему законодательству ЕС, состоится уже в начале 2024 года-и, возможно, для этого надо будет выполнить последние условия. И хотя это может иметь очень символический характер, стоит помнить, что сами переговоры о вступлении часто затягиваются на годы. 
Во время заседания специальной сессии Европарламента, на которой признали перспективу членства Украины в Евросоюзе. Брюссель, 1 марта 2022 г.
детали:
- большинство стран вполне готовы дать зеленый свет для начала переговоров о вступлении в ЕС Молдове и Украине. Венгрия, с которой грузинское правительство пыталось установить теплые отношения, может, однако, сказать, что все еще не удовлетворена отношением к венгерскому меньшинству в Украине (и это может быть условием, на которое Киеву придется обратить внимание, чтобы позже должным образом начать переговоры о вступлении) и может дать свое «добро» Киеву, лишь при условии, что другие страны согласятся с предоставлением Грузии статуса кандидата.вопрос кандидатства Грузии будет одним из самых трудных решений для Еврокомиссии. Существует немало очевидных вопросов относительно политического направления страны: возобновление авиасообщения с Россией, политическая поляризация в стране, попытка принять закон об иностранных агентах и недавняя попытка импичмента президента страны за поездку к лидерам ЕС без разрешения правительства.но я так понимаю, что Грузия в конце концов получит статус кандидата. Дипломаты ЕС, знакомые с материалами, которые не уполномочены давать комментарии СМИ, привели для этого много причин: сейчас в блоке наблюдается импульс расширения, а европейские выборы и смена власти в Совете ЕС и Еврокомиссии в следующем году могут изменить положение дел. Поэтому сейчас есть желание дать положительный толчок как можно большему количеству стран, надеющихся вступить в ЕС.Статус кандидата Грузии также, вероятно, будет условным, что заставит Тбилиси предпринять определенные шаги для перехода к следующему этапу – открытию переговоров о вступлении в ЕС.
- для Боснии и Герцеговины все еще более неясно. Предоставление стране статуса кандидата в прошлом году уже было довольно спорным, учитывая, что она почти не выполнила ни одного из 14 условий, которые поставила перед ней Еврокомиссия. Но несколько стран, в том числе Австрия, Хорватия, Венгрия и Словения, настаивают на том, чтобы с Боснией начались переговоры о вступлении.
- это неизбежно приведет к торговле между государствами-членами ЕС в декабре. Сторонники начала переговоров о вступлении Боснии могут не поддержать решение для всех остальных стран, если ей не дадут «зеленый свет». Поскольку каждая страна имеет право вето, это игра quid pro quo. В некотором смысле, либо положительные решения получат все, либо никто.
мнения, высказанные в рубрике “Точка зрения”, передают взгляды самих авторов и не позарез отражают позицию Радио Свобода