Можливо, нам доведеться поцілувати Флориду Live Rock на прощання: Морська аквакультура живих порід у федеральних водах під загрозою HR 3534

Нещодавно Палата представників США схвалила новий законопроект H.R. 3534, який містить положення про скасування дозволів для об’єктів аквакультури (таких як живі скелі) у федеральних водах США. HR 3534 тепер переходить до Сенату США і загрожує поточному стану морської торговельної аквакультури, наприклад, фермам з вирощування живих каменів у Флориді.

Запропонований законопроект під назвою “Консолідований закон про земельні, енергетичні та водні ресурси 2009 року” має на меті консолідувати управління різними ресурсами в рамках нової структури в Міністерстві внутрішніх справ. Відповідно до резюме запропонованого законопроекту, H.R. 3534 має на меті

Забезпечити більшу ефективність, прозорість, прибутковість та підзвітність в управлінні федеральними мінеральними та енергетичними ресурсами шляхом консолідації управління різними федеральними програмами з управління енергетичними мінералами та лізингу в одній структурі, яка буде називатися Управлінням лізингу федеральних енергетичних та мінеральних ресурсів Департаменту внутрішніх справ, а також для інших цілей.

Широкий законопроект включає Розділ 704 “Роз’яснення щодо офшорної аквакультури”, який є найбільш важливим для таких галузей, як ферми з вирощування живих риб у Флориді. Розділ 704 спрямований на те, щоб забрати окремі повноваження у Міністра торгівлі, Адміністратора Національного управління океанічних і атмосферних досліджень (NOAA) або Регіональних рад з управління рибальством, передавши єдині повноваження Міністерству внутрішніх справ та новому Управлінню федерального лізингу енергетики та мінеральних ресурсів. 704 також скасовує всі дозволи на аквакультуру, раніше видані відповідно до Закону Магнусона-Стівенса про збереження та управління рибальством, дозволи, які в даний час видаються фермерам, що займаються аквакультурою у федеральних водах.

Такі фермери, як Річард Лондері з Tampa Bay Saltwater, які вивезли суху породу на затверджені ділянки у федеральних водах, потенційно ризикують втратити свої права на ділянки та породу, яку вони висадили у федеральних водах, відомих як виключна економічна зона. Як ви можете прочитати на веб-сайті Річарда, робота як з урядом штату, так і з федеральним урядом була важкою роботою, і з новим керівництвом на місці цей процес потенційно може стати кінцем цих об’єктів.

Дивіться також Цей складний акваскейп вийшов приголомшливим!

Хоча централізація повноважень в принципі звучить досить добре, негайне скасування дозволів на аквакультуру без наявності процесу оцінки та видачі дозволів на місці може бути руйнівним для галузі, оскільки фермери втрачають потенційно мільйони доларів у живій породі.

NOAA рішуче виступило проти поточного стану законопроекту H.R. 3534, визнаючи при цьому необхідність національної політики в галузі аквакультури. У своєму виступі в Конгресі доктор Джейн Лубченко, заступник міністра торгівлі з питань океанів та атмосфери та адміністратор NOAA, сказала: “NOAA вважає, що аквакультура повинна вестися екологічно відповідальним чином, і що національна політика в галузі аквакультури, яка наділяє NOAA повноваженнями для забезпечення сталого ведення аквакультури, є найкращим підходом”.

“Ми хотіли б співпрацювати з Комітетом, щоб вирішити поточну невизначеність у повноваженнях та створити міцну структуру для відповідального управління аквакультурою”, – додала вона. “Розділ 704 позбавляє Міністерство торгівлі / NOAA повноважень дозволяти або регулювати морську аквакультуру відповідно до Закону Магнусона-Стівенса про збереження та управління рибальством (Закон Магнусона-Стівенса) та робить недійсними існуючі дозволи, які були видані відповідно до цих повноважень”, – додала вона. NOAA рекомендує видалити Розділ 704 повністю”.

В результаті просіювання поправок та голосування з цього питання, стаття 704 залишилася у своєму первісному, неоднозначному форматі. Д-р Лубченко також зазначає, що без НОАА може виникнути прогалина в регулюванні: “Не буде всеохоплюючого статуту для вирішення екологічних та рибогосподарських проблем, пов’язаних з аквакультурними операціями у виключній економічній зоні (ВЕЗ)”.

Також НОАА рекомендує замість негайного відкликання дозволів запровадити “дідусеве застереження”, що дозволить належним чином налагодити та проаналізувати поточну практику аквакультури в В(м)ЕЗ, і ми не можемо не погодитися. Хоча, ймовірно, існують деякі унікальні та негативні ситуації, які виникали протягом багатьох років у торгівлі аквакультурою, різноманітна природа аквакультури в морському середовищі повинна поважатися з більш продуманим та детальним планом вирішення конкретних питань без такого неоднозначного законодавчого акту.

Читайте також “Найбільш “природний” акваландшафт побудований з різноманітних каменів

Щоб ваш голос був почутий, зв’яжіться з сенаторами вашого штату, щоб допомогти їм усвідомити можливі підводні камені цього законопроекту. Сподіваємось, що Сенат скасує або змінить розділ 704, щоб допомогти вирішити проблеми, які виникають у цьому екологічно чистому методі виробництва живих каменів. Весь текст запропонованого законопроекту можна прочитати в Інтернеті з текстом зі статті 107 нижче.

SEC. 704. РОЗ’ЯСНЕННЯ ЩОДО МОРСЬКОЇ АКВАКУЛЬТУРИ. (a) Відсутність повноважень – Міністр торгівлі, Адміністратор Національного управління океанічних та атмосферних досліджень або Регіональні ради з управління рибальством не повинні розробляти або затверджувати план управління рибальством або поправки до плану управління рибальством з метою дозволу або регулювання морської аквакультури.

(b) Недійсність дозволів – будь-який дозвіл, виданий на ведення морської аквакультури, включаючи розміщення або експлуатацію об’єктів морської аквакультури, відповідно до Закону Магнусона-Стівенса про збереження рибного господарства та управління ним (16 U.S.C. 1801 et seq.), є недійсним з моменту набрання чинності цим Законом.

(c) Визначення – У цьому розділі

(1) ОФШОРНА АКВАКУЛЬТУРА – Термін “офшорна аквакультура” означає всі види діяльності, пов’язані з

(A) розміщенням будь-якої установки, об’єкта або споруди у виключній економічній зоні з метою розмноження або вирощування, або спробою розмноження або вирощування будь-якого виду; або

(B) експлуатація морських об’єктів аквакультури у виключній економічній зоні, пов’язаних з розмноженням або розведенням, або спробою розмноження або розведення видів.

(2) ОБ’ЄКТ ОФШОРНОЇ АКВАКУЛЬТУРИ – Термін “об’єкт офшорної аквакультури” означає

(A) споруду, установку або інший комплекс, що використовується, повністю або частково, для морської аквакультури; або

(B) ділянку морського дна або надр, що використовується для морської аквакультури.

Source: reefbuilders.com