Трансфертні платежі

У 2007-2008 рр. 84% надходжень у державний сектор становили податки. Сюди входять внески у фонд соціального страхування і місцеві податки. Це зрозуміло, оскільки і те й інше — обов’язкові платежі. Внески в фонд соціального страхування повинні проводитися роботодавцями, найманим персоналом і людьми, зайнятими індивідуальною працею. Місцеві податки — це податки на власників власності.
Як видно з назви цього виду витрат, вони являють собою передачу грошей у формі субсидій (грантів) окремим сім’ям і фірмам. Ці витрати мають на увазі не оплату товарів або виконаної роботи, а видачу допомоги по безробіттю, виплати матерям на дітей, а також інвестиційні субсидії. Хоча передавальні платежі вважаються державними витратами, реальна витрата грошей проводиться тими сім’ями і фірмами, які отримують ці кошти. Передавальні платежі становлять приблизно половину всіх державних витрат. Витрати державного сектора складають великий відсоток сукупних витрат країни у сфері економіки. Це означає, що будь-які зміни в державних витратах серйозно позначаться як на попиті на товари і послуги, так і на рівні зайнятості. Тому держава не може довільно змінювати суму своїх витрат, щоб збільшувати чи зменшувати загальний попит на товари і послуги. Ця тема розкривається у розділі 17.4, де розглядається бюджет. Найяскравішим прикладом цієї категорії податку може служити індивідуальний прибутковий податок. Такі податки називаються прямими, так як тягар податку лягає безпосередньо на того, хто його сплачує. Найбільш відомий з них — податок на додану вартість (ПДВ). Однак не менш важливе значення має і акцизний збір на бензин, тютюн, алкогольні напої. Цей вид податку називається непрямим, тому що особа, якій належить його платити, може перекласти на інших тягар податку або його частина, підвищивши ціни.
Пропорційний податок вважається тоді, коли всі платники податків сплачують однаковий процент зі свого доходу (або вартості майна, або витрат) у вигляді податку. Податок з доходів корпорацій, або податок на прибуток, є прикладом пропорційного податку. Прогресивними податки називаються в тих випадках, коли люди з вищими доходами сплачують вищий відсоток податку. Оподатковуваний дохід представлений у вигляді декількох рівнів, і чим вище рівень, тим у нього більш висока процентна ставка. Це положення ілюструється в нижчеподаній таблиці.
Регресивні податки являє собою повну протилежність прогресивним податках: по мірі збільшення доходу береться все більш низький відсоток податку. Люди з більш високим рівнем доходу сплачують менший відсоток податку, ніж ті, у кого дохід нижче. Деякі види британських акцизних зборів обчислюються саме по регресивному типу. Всі платять одну і ту ж суму податку, коли купують галон бензину, пінту пива або пачку сигарет. Але податкова сума, заплачена за цих покупках, є більш тяжким тягарем для груп населення з низьким рівнем доходу, ніж для тих, у кого дохід вище.
Прогресивний податок на дохід скорочує нерівність у розподілі доходу. Це відбувається в силу того, що групи населення з більш високим рівнем доходу при оподаткуванні платять більший відсоток свого доходу. Вважається, що це самий справедливий спосіб поділу тягаря податків. Однак система прогресивних податків іноді піддається критиці, тому що може негативно вплинути на бажання працювати більш ефективно, або займати більш відповідальні посади, або робити вкладення в ризиковані підприємства, оскільки додатковий дохід обкладається все більш високим відсотком податку. Проте цей тип податку пов’язаний з серйозною проблемою. Вона полягає в тому, що збільшення податкової ставки викликає підвищення цін. Це може призвести до наполегливу вимогу підвищення заробітної плати і, отже, зростання інфляції. Як вже згадувалося, ще одним недоліком податків на витрати є те, що вони забирають більший відсоток доходу у тих, хто менш забезпечений.
Мета введення податків — скорочення нерівності у володінні матеріальними цінностями. У Великобританії, наприклад одним з основних податків на майно є податок на спадщину. Він накладається на матеріальні цінності, що передаються у спадок. Податок на спадщину породжує проблеми, коли в спадщину передаються земля, будови, твори мистецтва та ювелірні вироби. Якщо цими цінностями сім’я володіла протягом тривалого часу, при оподаткуванні податком може виникнути труднощі визначення їх ринкової вартості.
Можливо, податок на майно стимулює людей не збирати, а, навпаки, витрачати. Податки, якими обкладає центральний уряд, збирають два державні установи. Податки на доходи, майно та капітал (прямі податки) надходять до Департаменту внутрішніх бюджетних надходжень. Податки на витрати (непрямі податки) надходять до Департаменту митних та акцизних зборів. Коли основні фонди продаються за вищими цінами, ніж вони купувалися, різниця в цінах називається доходом від приросту капіталу. Цей дохід підлягає оподаткуванню. Найбільш характерний приклад доходу від приросту капіталу продаж акцій за вищою ціною, ніж та, за якою вони були куплені.
Матеріал з сайту: Допомога в економіці